21部门联合
印发规划，扩大保障性租赁住房供给；多城市出台实施意见，全方位保障租赁住房
政策指引：国家发展改革委等21部门联合印发《“十四五”公共服务规划》(以下简称《规划》)，提出积极推动改善住房条件有关情况。企业动态：华平投资旗下金联资产收购上海徐汇共享公寓；憬黎公寓酒店成功签约广西北海与河北石家庄两个重点项目。城市索引：深圳发布住房发展“十四五”规划，制定了“保基本、广覆盖、促宜居”的住房总体发展目标及一系列发展策略；南京集中签约3个保障性租赁住房公募REITs项目。
住建部：21部门联合印发规划，扩大保障性租赁住房供给1月11日，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委等21部门联合印发《“十四五”公共服务规划》(以下简称《规划》)，其中提出积极推动改善住房条件有关情况。《规划》明确，以人口流入多、房价高的城市为重点大力发展保障性租赁住房，主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。40个重点城市年筹集93.6万套（间），预计可帮助多万新市民、青年人等缓解住房困难。此外，做好城镇住房和收入困难家庭公租房保障，实行实物保障和货币补贴并举，合理确定实物公租房保有量，对城镇户籍低保、低收入住房困难家庭依申请应保尽保；扩大住房公积金制度覆盖范围，多措并举促进单位依法缴存，鼓励灵活就业人员参加住房公积金制度；优化住房公积金使用政策，租购并举保障缴存人基本住房需求。住建部住房保障司负责人潘伟介绍，《规划》明确了住有所居领域的公共服务项目，其中基本公共服务包括公租房、棚户区改造、农村危房改造，普惠性非基本公共服务包括保障性租赁住房、共有产权住房、城镇老旧小区改造和住房公积金。下一步，将加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，扩大保障性租赁住房供给。“十四五”期间，40个重点城市初步计划新增万套（间），预计可帮助万新市民、青年人等缓解住房困难。同时，继续做好公租房保障，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进棚户区改造。
华平投资：旗下金联资产收购上海徐汇共享公寓近日，华平投资旗下的锦和资产从施罗德和香港迪臣国际手中收购了一处位于上海徐汇的共享公寓项目，进一步扩大了在华的租赁住宅资产规模。
年底，上海锦和集团和私募股权巨头华平投资集团共同成立了锦和资产有限公司，立足城市更新项目，锦和资产计划在三年内实现亿人民币（77亿美元）的资产规模。年1月4号，锦和资产以36,元每平米，共计约1.98亿元人民币（3,万美元）的总价格，从施罗德和迪臣国际手中收购了上海徐汇滨江区块核心区域的共享公寓项目——后社·西岸CohostWestBund。后社·西岸位于徐汇区百色路号，紧邻上海植物园、上海中学，以及徐汇滨江传媒产业区，地域优势显著。此次收购完成后，后社·西岸CohostWestBund将命名为BaseWestBund。
憬黎公寓：成功签约北海、石家庄等项目，用实力完美收官
日前，锦江酒店（中国区）旗下首个高品质社交型公寓品牌憬黎公寓酒店，成功签约广西北海与河北石家庄两个重点项目，加快布局全国市场的脚步。
此次憬黎落子在新兴旅游城市广西北海，占据黄金位置北海银滩旅游度假区。源自法国的品牌基因，令憬黎能够充分迎合消费升级下，出行游客的高品质住宿需求。而独特的社交体验打造与灵活舒适的居住氛围营造，也让憬黎能够突破传统住宿产品的束缚，缔造充满惊喜的旅途体验。憬黎相信将把握北海城市旅居新热点机遇，成为北海中高端公寓酒店的品牌标杆。同时，憬黎的目光同样聚焦石家庄这座科技研发的领先城市。憬黎此次布局高新研发园区，高品质的空间设置、功能服务均贴合高端创新人才的品味，满足他们品质感且多样化生活居住的同时，突显出高端精英人才的身份象征，打造一站式舒适匹配的创享之家。这不仅是完善商业生活配套的重要举措，亦是优势项目位置与市场价值空间的高效统一，引领石家庄居住行业的创新发展。憬黎将园区居住生活提升至更高档次，为石家庄综合体创造兼容科技研发、商业经济、生活配套三者协调发展的更优质条件。自年4月品牌发布起，憬黎先后签约了云南、武汉、阳朔等项目，在全国多个重点城市收获签约项目，年实现完美收官。又在这承上启下的关键时刻完成了与北海和石家庄的签约，憬黎表示年将以破竹之势落实布局规划，与更多城市繁荣共进，开启自由、个性、创想的都市生活新风尚。
深圳：发布住房发展“十四五”规划，供应保障性租赁住房20万套（间）近日，深圳市住建局、发改委发布了《深圳市住房发展“十四五”规划》。这个规划中制定了“保基本、广覆盖、促宜居”的住房总体发展目标，提出完善住房政策法规体系、加快发展保障性租赁住房、落实房地产市场健康发展长效机制、推进物业服务高质量发展、推广绿色低碳宜居建筑等一系列发展策略，将供应商品住房31万套；供应分配公共住房34万套（间），包括公共租赁住房6万套（间）、保障性租赁住房20万套（间）、共有产权住房8万套。《规划》表示，优先安排保障性租赁住房用地，年度建设用地供应计划中单列租赁住房用地，每年供应的租赁住房用地占居住用地比例不低于10%，并提高保障性租赁住房用地供应比例；加大产业园区配套建设行政办公及生活服务设施比例，配套用地面积占比上限由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房；加强国有企业引领示范作用，国有企业符合条件的土地和房屋资源应当优先用于保障性租赁住房；建立健全城中村住房规模化租赁改造实施机制，通过区政府、村集体股份公司、大型企业合作方式，筹集保障性租赁住房；坚持保障性租赁住房供应与货币补贴并举，完善保障性租赁住房货币补贴政策，多措并举缓解新市民、青年人住房困难。
南京
加快推进保障性租赁住房项目，集中签约3个保障性租赁住房公募REITs项目1月12日，在南京市江北新区人才公寓保障性租赁住房项目现场，举行了“南京市保障性租赁住房项目集中交付暨新项目集中开工、公募REITs集中签约”活动。据悉，江北新区保障性租赁住房（人才公寓）是南京市首批保障性租赁住房试点项目，涉及房源共套，供应对象主要是在新区工作的新市民和青年人等群体。此次保障性租赁住房“三集中”活动，集中交付的保障性租赁住房项目有7个，共套房源，将逐步投入正式运营。集中开工的保障性租赁住房项目有9个，共套房源。其中共签署了3个保障性租赁住房项目公募REITs合作框架协议，预计发行金额约35-40亿元左右。这三个保障性租赁住房项目公募REITs项目合作分别为：（1）建设银行与安居集团珑熹台保障性租赁住房项目合作，预计发行金额约15-20亿元；（2）建设银行与雨花台区软件谷（菁英）人才公寓保障性租赁住房项目，预计发行金额约10亿元；（3）中信证券与东南集团的仙林青年汇等项目捆绑发行，预计发行金额约5亿元。
“十四五”末将筹建保障性租赁住房15万套租赁补贴25万人
1月12日，《南京市发展保障性租赁住房实施办法》正式发布，计划到“十四五”末，南京市将筹建保障性租赁住房15万套(间)，发放租赁补贴25万人，惠及不少于50万户家庭和个人。
为筹集到更多保障性租赁房源，《办法》明确通过新建、改建和存量盘活三种方式筹集，对面积也进行了严格限制。新建的保障性租赁住房套型建筑面积以30—60平方米为主，原则上应当控制在70平方米以内。已建成或者已立项的项目，纳入保障性租赁住房进行管理的，建筑面积可以适当放宽，原则上不超过90平方米。保障性租赁住房产权或者运营管理单位应当委托有关机构按年度或者适时公布保障性租赁住房周边同地段同品质的市场化租赁住房评估租金，保障性租赁住房的优惠租金标准按不高于评估租金的九折确定，租金年度涨幅不得超过5%。
《办法》明确，保障性租赁住房建设应充分考虑城市基础设施和交通出行条件、周边产业布局、人口发展趋势和区域存量住房状况，合理选址布局，主要安排在产业园区及周边、轨道交通站点附近和配套设施相对完善的区域，促进职住平衡。在税收和费用方面，出租收入适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租保障性租赁住房的，减按4%的税率征收房产税。保障性租赁住房建设项目免收城市基础设施配套费，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。
厦门：已入住保障性租赁房家庭可自愿互换房源
1月13日，厦门市住房保障和房屋管理局发布消息表示，已入住保障性租赁房且租赁合同在有效期的承租家庭，符合互换申请条件，即可在全市统一的保障性租赁房互换平台，将承租的房源与其他承租家庭房源申请互换。据悉，为满足厦门市保障性租赁房承租家庭房源互换需求，进一步提高房屋使用效率，促进职住平衡，建立保障性租赁房内部流转机制，厦门制定了《厦门市保障性租赁房房源互换工作规程（试行）》（简称“工作规程”），建立全市统一房源互换平台，互换平台将于年1月14日启用。根据工作规程规定，保障性租赁房房源互换申请，面向已入住保障性租赁房且租赁合同约定的剩余承租期限不少于1年的承租家庭；承租家庭在一个合同期内可以申请一次房源互换。此外，互换房源可同房型或不同房型间互换，但互换后的保障性租赁房房型均应符合家庭人口数对应的配租标准。这既解决房源互换需求，也兼顾承租家庭的房型调整需求。
青岛：首批23家企业获保障性租赁住房项目认定书，涉及1.8万套房源
1月12日，青岛市举行保障性租赁住房项目认定书颁发仪式，青岛市住房和城乡建设局局长陈勇表示，今年青岛将持续加大保障性租赁住房工作力度，全年计划建设和筹集房源不少于4.5万套，会同相关部门积极推进各项优惠政策加快落地。当日，青岛首批23家企业、25个保障性租赁住房项目获得认定，共涉及房源1.8万套。根据青岛市有关政策规定，这些获得认定的项目，将享受手续办理、土地价款、土地供应、资金奖补、税费减免、民水民电、金融支持等七个方面的优惠举措。例如，项目认定书可以作为相关部门办理保障性租赁住房项目立项、用地、规划、施工、消防、验收等手续的依据；取得项目认定书后，比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等。目前，青岛在政策制定、房源筹集、金融支持等方面均取得了积极进展，逐步构建起政府出政策、银行来支持、企业广参与的良性机制。“住房租赁企业在向银行业等金融机构申请贷款、债券、商业保险资金等金融支持时，可以享受优惠待遇。嘉兴：出台实施意见，加快发展保障性租赁住房日前，嘉兴市住房和城乡建设局正式印发《嘉兴市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确提出要扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。《实施意见》将于年1月28日起正式施行。《实施意见》明确，“十四五”期间，全市力争建设筹集保障性租赁住房13.71万套（间），以利用存量房、存量土地为主，采取新建、改建、改造、租赁补贴和政府闲置住房转变用途等多种方式来增加供给。在满足需求的情况下，可将闲置的公租房及安置房房源转为保障性租赁住房使用，主要面向新市民、青年人等刚需群体。《实施意见》也明确了保障性租赁住房的建设标准和租金标准。在建设标准方面，保障性租赁住房分为住宅型和宿舍型两类，住宅型以建筑面积不超过70平方米的小户型为主；宿舍型以建筑面积20至45平方米户型为主。其中，平均租金标准将按不高于同地段、同品质市场租赁住房评估租金的85%确定，租金评估价格由投资主体或运营管理主体委托第三方专业机构定期评估确定，或依据政府发布的参考价格确定。为了给市场参与主体提供稳定的发展预期，《实施意见》还细化了金融扶持举措，主要包括支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款，支持企业发行公司信用类债券用以建设和运营保障性租赁住房等。此外，联合审查、闭环审批也是支持政策中的务实之举。《实施意见》强调，各地要建立健全保障性租赁住房联审机制，组织相关部门对申报认定为保障性租赁住房项目的建设、分配、运营管理方案实施联合审查，形成联审意见，出具保障性租赁住房项目认定书。相关项目只有在取得项目认定书后，才能纳入保障性租赁住房规范管理，享受相关支持政策。湖南：加快发展保障性租赁住房10条举措缓解新市民、青年人等群体住房困难日前，湖南省住房和城乡建设厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的通知》（以下简称《通知》），着力缓解新市民、青年人等群体住房困难。《通知》在保障性租赁住房的对象标准、发展重点、发展目标、房源筹集等方面进行了明确。主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。《通知》提出，长沙市、株洲市、湘潭市和岳阳市是发展保障性租赁住房的重点城市，要采取新建、改建、改造、租赁补贴等多种方式。重点支持产业园区配套建设，促进产业园区发展，实现职住平衡。其他城市可根据实际需要，对闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋进行改建，以及在产业园区配套建设，因地制宜、科学合理发展保障性租赁住房。在房源筹集上，保障性租赁住房主要利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设。可将闲置的棚改安置房、公租房、经适房等政府的闲置住房用作保障性租赁住房。在供需矛盾突出的区域，适当利用新供应国有建设用地建设，并加强公共服务设施和基础设施配套。《通知》要求，落实保障性租赁住房的土地、税费和金融等支持政策，并把保障性租赁住房项目纳入全省统一平台管理，加强对项目申报、认定、建设、出租和运营管理的全过程监督。山东：住建厅出台指导意见探索租房者子女就近入学日前，山东省住房和城乡建设厅网站发布《关于促进和规范长租房市场发展切实保障租房者基本权益的指导意见》，保障租房者基本公共权益。《意见》提出，探索租房者子女就近入学。各地应认真落实73号文件要求，在统筹考虑城镇化进程、教育资源承载力、学校布局等情况的基础上，按照“积极稳妥、量力而行、分步实施”的原则，积极扩增教育资源供给，健全完善以居住证为主要依据的租房者子女义务教育入学政策，探索创新以户籍迁入时间等要素进行积分排序、阳光分班、统一管理等做法，切实保障符合条件的租房者子女享受平等接受义务教育权利。海南：“十四五”建设安居房25万套，完成老旧小区改造21万户1月13日，海南省住建厅发布《海南省住房和城乡建设事业“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，鼓励通过集中新建、配建、收购、存量市场化商品住房转化等方式探索创新多渠道筹集房源。新增保障性租赁住房和公共租赁住房保障5万户（含发放住房补贴），重点保障城镇户籍住房和收入“双困”家庭，以及新市民、青年人等群体。《规划》明确，“十四五”时期制定落实支持和规范住房租赁市场政策措施。加快完善长租房政策，规范发展长租房市场。培育住房租赁市场供应主体，形成个人、中介机构、住房租赁企业、房地产开发企业、住房租赁平台公司等多主体参与的住房租赁市场发展格局。鼓励个人出租闲置房源，规范中介机构行为，扶持住房租赁企业专业化、规模化发展，积极引导房地产开发企业转型发展住房租赁业务，引进国内外专业的住房租赁平台公司来海南拓展业务。单列租赁住房用地计划，土地供应向租赁住房建设倾斜，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，发挥国有和民营企业功能作用。降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。强化用地、财税、金融支持，简化办理手续。健全住房租赁管理服务平台，完善房屋租赁登记备案制度，提供优质住房租赁市场服务，建立健全租赁市场监管机制，保障租赁权益。
ICCRA年终重磅研究成果——《中国住房租赁市场蓝皮书·》正式发布，
