嘉兴市自然资源和规划局打造全域整治助推乡 [复制链接]

做好“土地”文章，潜力和空间在农村，抓手在整治。

嘉兴市自年启动全域土地综合整治与生态修复工程以来，始终坚持“生态优先、保护优先、集约优先”的原则，对“田水路林村居业”进行全要素、多手段、高效益整治，努力构建“农田集中连片、农业规模经营、村庄集聚美丽、环境宜居宜业、产业融合发展”的新格局，连续四年获省政府督查考核奖励。

嘉兴市自然资源和规划局副局长吴国飞说：“一个是坚持高标定位，我们全市上下把全域土地综合整治和生态修复，作为乡村振兴的重要平台，城乡融合的重要途径，生态文明的重要路径和经济社会可持续发展的重要的政策工具来抓；第二个是我们坚持一个系统的理念在项目谋划上，我们突出内涵、目标、手段、效益四个综合，突出全要素全区域的系统谋划；第三一个我们是抓好项目的实施，探索了农业产业型，美丽田园型、生态修复型、人居环境改善型四种模式；第四一个是我们要严把项目实施的质量关，我们出台了《嘉兴市农村土地整治全流程监管办法》涵盖了从项目的立项、实施、验收，到项目的后期管护，资金拨付5大流程15个关键环节；第五一个我们加强保障、从组织保障、资金保障，督查考核保障等方面都建立了相关的制度。

海宁市海昌街道横山全域整治工程项目区共搬迁农户户，增加耕地亩，建设用地减少亩，新增永久基本农田整备区亩，永久基本农田片块从原来的93块减少到70块。同时，腾退“低散乱”企业10家，腾退低效用地80亩。腾退后复垦指标，实施全市59个村（社区）参与的全省最大村村抱团项目，各村（社区）以通过存量土地指标折算参与项目抱团，每年回报率高达10%。

嘉善县大云镇缪家村全域整治工程主要围绕大云镇一二三产总体规划重新洗牌，优化布局，最大限度促进存量土地挖潜盘活。碧云花园现代农业产业园、西班牙橄榄园、歌斐颂巧克力小镇等美丽经济新业态进村“落户”，打造了集农业观光、农业展览、农事体验、农产品品尝和四个农业生产功能分区的一二三产业融合发展中心。如今的缪家村，新农村集聚率达到95%，新型社区逐渐形成，更多土地向农业大户、企业项目开放，实现生产、生活、生态空间布局再优化，闯出了一条乡村振兴、共同富裕的新路子。

火炬村是秀洲区新塍镇通过全域土地综合整治、助推乡村振兴的典型案例。整治以来，该村拆除了多亩宅基地，进行整村搬迁。一排排多层小洋房取代了原先低矮不齐的农房，目之所及是一块块高标准农田，并“万亩方”片区观景平台和田园牧歌驿站。该项目完成建设用地复垦总面积亩；实施宜耕后备资源开发项目5个，“旱改水”项目3个，实施高标准农田面积亩。依托整治后的“浙北粮仓”底色，还精准招引禾天下种业等农业龙头企业，形成了农业农村现代化新格局。农旅结合推进了农业增效、农村增绿、农民增收，打造出了城乡融合共富的火炬样板。

桐乡市濮院镇新河村全域整治工程项目区完成搬迁农户户，腾退“低小散”企业4家，沙石码头1个，建设用地复垦总面积达亩。完成东北至莲花桥港，西至永兴港，南至牛桥港的亩“千亩方永久基本农田示范区”建设，为现代农业规模化经营、机械化耕作奠定了基础。为全域优化乡村生产、生活、生态空间布局，濮院镇将涉及新河、永越、永乐三村户农户统一安置到鑫湖家园。新社区毗邻濮院毛衫市场，吸引大量新居民在此集聚，带火了房屋租赁市场，每户农户年均增加10多万元租金收入。

久久为功之下，全域土地综合整治与生态修复工程逐渐点亮乡村振兴梦想，让嘉禾大地上富足的“田园梦”更加美丽。至目前，嘉兴申请国家级试点5个，省级工程85个，获得首批省级精品工程4个。新激励，新起点。嘉兴市将继续围绕高质量建设共同富裕典范城市要求，坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度，深化推进“千亩方万亩方”永久基本农田集中连片整治，努力打造具有江南特色的全域土地综合整治与生态修复2.0版本，使土地整治的脚步再走实、手法再创新、品牌再擦亮，打造以“全域整治”助推乡村共富的“嘉兴样本”。