嘉兴火车站是嘉兴城市的出入口，也是重要的“窗口”和“脸面”。
在“三大活动”中，有市民反映：嘉兴火车站广场前的地下人行过街通道使用率低，还有人随地大小便，根本就没有人管，这究竟是什么情况？
问题一：地下人行过街通道使用率低
这条地下通道是当年为了改善行人横穿马路，而借助地下人防设施修建的，但是如今，站前的城东路上车来车往，现场维护秩序的交警告诉记者：
“
两个公交站台是面对面设立的，所以大部分群众还是为了贪图方便，有公交车到了就直接横穿过去，造成横穿马路现象比较普遍，非常的不安全。
——市公安局交警支队直属一大队解放中队民警
”年，市园林市*局牵头，把这条道路下的人防设施重新装修，作为过街设施启用，这也是当时城市治堵的一项重要工程。
不过，万万没想到，现在行人横穿马路的现象依旧非常普遍。市民普遍表示，没有看到地下过街通道的标识。
问题二：地下人行过街通道又脏又臭
地下过街通道不仅行人寥寥无几，还弥漫着一股臭味，地上有很多积水，看上去也很脏。地砖局部损坏、墙面乱涂乱画、消防设施被破坏、玻璃房内乱堆放等卫生、消防、安全隐患都存在。
事实如群众所说，地下过街通道不仅成了摆设，没有发挥应有的作用，还弄脏了火车站这张城市的脸面。
问题三：地下人行过街通道流浪乞讨人员无人管
负责这片区域清扫的环卫工人许景全告诉记者，地下通道平时都有保洁，前一天刚刚用拖把清理过，看起来没有平时那么脏。
但是过不了多久又会“原形毕露”，这主要是流浪乞讨人员造成的。
“这帮人拉屎拉得我都没法说了！大便那边一堆，这边好几堆，流浪汉、要饭的都是到这拉屎。有时候看见他们，让他们别拉，别往这尿，他们不听，还说你管什么？
——环卫工人
”这个通道由嘉城集团负责装修，完成后，已经移交给业主单位也就是市园林市*局管理。禾点点记者向各个相关部门了解情况，得到的答复都很不明朗：
“原有的人防设施，继续由人防办负责管养。一些新建的设施，由我们委托养护单位进行管养，整个地下通道的保洁问题跟秩序管理问题主要是由属地来负责。
这个问题的源头在于流浪乞讨人员的行为，园林市*局管不了，也多次反映过，但是好像目前为止没有什么好的办法。
——业主单位市园林市*局相关负责人
”“对流浪乞讨人员的救助遵循自愿的原则，他们如果不愿意接受救助，那救助站也没办法管他们。相关文件还规定公安机关和其他工作人员在执行公务时，发现流浪乞讨人员，应当告知其向救助站求助。
——市民*局社会事务处负责人
”“行*执法针对的是具体事件，而不是具体的人员，对这些流浪乞讨人员的管理并不在我们的职责范围内。一从主体上来讲，应由管理主体进行管理；二从人员上来讲，流浪乞讨人员属于社会救济范围，民*部门可以通过救助途径解决；三从社会秩序上来讲，如果造成严重影响，公安部门可以依法处理。
——市综合行*执法局法制处负责人
”
目前，嘉兴也没有法律法规或办法明确，像地下过街通道这样的地下空间开发利用由谁协调以及各个部门的职权范围。
来源：禾点点
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