为进一步做好脱贫攻坚后半篇文章,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,嘉兴平湖市与阿坝州茂县两地紧紧围绕打造“数字化转型金名片”工作要求,依托平湖“大救助”数字平台建设成功经验,在茂县探索建立防止返贫大数据监测平台,充分利用先进技术手段提升监测准确性,在防返贫与数字化相结合上进行了实践探索,并成功建立了四川省首个数字化防返贫监测系统,将防返贫工作插上数字化“翅膀”,实现防返贫工作由“游击战”变“集团战”,由被动发现变主动预警,为做好防返贫工作找到了精准跑道。
一是多元归集部门数据,完善信息库。以建设茂县防返贫智慧监测系统为契机,将人力社保局、民政局、乡村振兴局等16个部门32类防返贫以及民生信息进行归集汇总,形成集脱贫户基本信息、经济状况、务工就业、医保社保、社会救助等为一体的防返贫监测信息库,为数字防返贫搭建了基本框架。同时,进一步明确16个部门对数据更新的时间以及方式,建立数据共享分析机制,确保数据的使用价值。目前,该系统已有名最低生活保障人员、名特困供养人员等人员数据录入,对条信息进行了分析统计。
二是贴心定制“惠民清单”,提升幸福感。以茂县防返贫智慧监测系统数据为依托,进一步梳理相关部门的惠民政策,将惠民对象类别、政策基本信息、政策关键性内容以及限制性条件等内容植入系统,形成脱贫户、低保户、低保边缘户以及一般性农户等分门别类的“惠民清单”,让每一类农户都能清晰了解自身已享受的各类帮扶政策,进一步提升群众的认同感和幸福感。对每户家庭形成“惠民码”,县级部门干部、镇村干部以及驻村工作队按权限实时了解农户的基本家庭情况;并且依托“惠民码”,将各部门惠民补助情况、农户基本信息以及政策条件进行比对研判,对该享受政策但未享受政策的农户比对出来,并反馈给给相关部门,确保农户该享受政策“一个不能少”,实现从“人找政策”向“政策找人”转化。
三是创新建立预警机制,赋予智慧化。充分发挥防返贫智慧监测系统全面、实时、联动以及体系化工作的作用,通过对家庭重要变故、重大支出以及其他信息进行数据分析、比对,建立“监测—研判—预警”机制,实现医疗高额预警、劳动力死亡预警、残疾人预警以及其他预警,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决防止脱贫人口返贫,牢牢守住脱贫攻坚成果。对脱贫户实行“红绿”赋码管理,依托惠民清单,运用数字信息系统的研判分析功能,对全年补助元以上的脱贫户亮“红码”,元以下的亮“绿码”;同时,对“红码”人员进行“一人一策”研究,进一步编密织牢防返贫兜底保障网,建立大数据驱动、智能化运行、多主题协同、内生性治理的防返贫工作路径。
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