对于安土重迁的中国人来说，“家”是一个非常重要的概念，“住得好不好”是老百姓非常关心的问题。作为提升城市品质、关乎老百姓切身利益的民生工程，自年以来，嘉兴就将老旧小区改造作为市政府民生实事工程重点推进。
民生实事办得怎么样，数据是最直观的体现。年1至11月，全市完成老旧小区改造个，完成老旧小区公共服务提升个，均超额完成年度目标任务；投入资金约29亿元，改造建筑面积万平方米，共有3.2万户、10.3万居民受益。
“在这住了20多年了，怎么也没想到政府会改造老小区，不花一分钱就住进‘新小区’了！”“环境好太多了，就连我女儿也说，比她住的高档小区还干净哩！”问及老旧小区改造工作，居民们纷纷竖起大拇指，发自内心为这项民生工程点赞。
“原地升级”，老旧小区换新颜
“你会怎样形容你住的地方？”若是把这个问题抛给住在南湖区新兴街道王安社区王安里的裘福根，三年前他也许会告诉你：“小区里电线拉满，卫生也不好，下雨天还要担心屋顶漏水。”建造于上世纪90年代的王安里，历经30多年的风吹雨打，各类问题频出：小区基础设施陈旧、道路年久失修、楼房渗水、停车位不足、环境差……
“那现在呢？”“现在屋顶都整修过了，停车位也重新规划了，环境更是没话说，大家都夸我们这里造得好！”裘福根是王安里建造完成后的第一批住户，作为小区变化的见证者，他对改造工作赞不绝口。
改造以居民最关心、最迫切的问题为突破口，注重补齐小区功能短板。以王安里为例，该小区于年开始改造，在尊重原有建筑肌理的基础上，施工单位对小区外立面统一设计，将外墙粉刷一新，并进行了防水处理；重新整修屋顶，增加了防水层；为解决污水溢流的问题，重新铺设了地下管网，彻底实现雨污分流；升级原垃圾收集点为定时定点垃圾分类回收站点；修整路面，并安装了路灯、草坪灯……小区的基础设施更完善、居住环境更整洁、文化内容更彰显。
记者从市建设局园林市政服务中心主任张清宇处了解到，改造坚持以党建为引领，成立项目临时党支部，并充分尊重居民意愿，创建了“两询两公示两会两监督”工作机制。
改造开始之前，采用“两轮征询”制，了解改造意愿、民生需求，确定改造内容。经征询居民意见，改造意愿达不到总户数80%的小区暂缓改造，达到80%的按照通过比例进行排名。改造开始后，采用“方案两轮公示”制和“两会两监督”制，由临时党支部牵头组织，通过多种形式，不仅邀请居民代表参与到设计中来，也参与到项目推进例会和群众代表恳谈会中。裘福根退休前是一名建筑工人，他就常常到现场查看施工进展，提出自己的意见。“我们把要不要改造、怎么改造的权力充分交给居民，让居民也参与到项目中，对施工质量进行全面检查，监督项目实施，真正做到‘想民之所想，应民之所需’。”张清宇说。
现在，裘福根退休了，闲不下来的他还主动报名成为小区的垃圾分类劝导员。“我对现在的生活非常满意，政府为我们考虑，我也想做点力所能及的事情。”裘福根说。
片区改造，新老居民展笑颜
走进南湖区南湖街道农翔社区，映入眼帘的就是盘旋在河道之上的睦邻桥，这是农翔社区改造中的“点睛之笔”。都说“远亲不如近邻”，然而在改造之前，社区各个片区之间被河道阻隔，给居民的通行带来了诸多不便。
“以前去买菜啊、小孩去上学啊都要从小区出口往外走，出去就是机动车道，十分不安全。现在都从睦邻桥上走了，更安全也更方便，比从外面绕节省了10多分钟呢！”张根鸿住在农翔社区银柳坊7幢，记者遇到他的时候，他正招呼住在石榴坊的韩海生前去做客，“走，老韩！穿过这座桥，也去我们银柳坊看看。”这座长25.3米、宽2.5米的睦邻桥，不仅连通了各个片区，也拉近了居民之间的关系，进一步强化完整社区、连片改造的理念。
据悉，片区改造是年嘉兴开展老旧小区改造工作中推出的创新模式。“针对我市大多数老旧小区点状建设、规模较小的特点，我们统筹考虑老旧小区功能需求、服务需求、管理需求，改变过去以小区为单位推进改造的模式，改为划片区推进，以社区网格划分为基础，集中力量解决一些突出的民生问题，系统推动小区及周边区域的基础设施更新联动。”张清宇说，同时衔接好街区框架结构、周边商业布局、历史文化保护等“棋眼”的形态落点，实现片区风貌管控统一，服务设施、公共空间共建共享，构成完整的社区有机体。
“片区改造整合了片区内的各类资源，可以为居民创造更多生活空间，我们在改造中就利用拆违整治后腾出的土地建设了一批口袋公园、休闲广场等，盘活小区内及周边存量资源，社区公共服务功能得到系统完善，小区环境也得到了进一步美化。”嘉兴市规划设计研究院有限公司、市政院项目管理中心施工总监徐超告诉记者，在农翔社区的改造中，借助滨河的地理优势，将原先用于停车的一块区域改造成一条长米的滨河绿道；对原先的党群服务中心进行征收，换上了崭新的健身器材和游乐设施，打造了一个“小区后花园”，天气好的时候，有不少老人来这边晒太阳、锻炼身体。
改造完成后的社区不仅让老居民住得更舒心了，也吸引不少市民过来看房。年，嘉兴计划在片区改造的基础上，将老旧小区改造工作进行扩面，以“5-10-15分钟社区生活圈”为实施范围，实施社区层面更新。通过全面评估现有社区实际情况与服务要素需求，整合存量资源、运营资源，针对性完善健康、养老、教育、文化、体育健身、商业服务等服务要素，统筹推进健康小屋、智慧书屋、温暖嘉驿站、邻里中心、公园、绿道等公共服务设施建设，将旧改新建区域整合于一体，在全市范围内打造20个“温暖嘉社区生活圈”。
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