16年前，时任浙江省委书记习近平同志就统筹城乡发展，专程到嘉兴进行了为期4天的蹲点调研，指出“嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”。
16年来，嘉兴一以贯之不停步、创新奋斗谋突破，走出了一条新型城镇化与新农村建设双轮驱动、生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享的发展之路。
城
乡
统
筹
在今天上午举行的全球乡村产业生态大会开幕式上，嘉兴市委书记张兵作主旨演讲，对嘉兴统筹城乡发展的路径作了深入梳理：在统筹城乡发展中，嘉兴通过“十大特色举措”，实现了“六个领先”，积累了“六条经验”。
嘉兴的“十大特色举措”——
一是建立“多规合一”规划体系，城乡一体的空间布局基本形成。确立了“1个中心城区、6个副中心、40多个新市镇、多个城乡一体新社区、多个传统自然村落保留点”的市域布点规划，生产生活生态空间布局更加合理。
二是探索土地使用制度改革，土地利用更加集约高效。率先开展农村全域土地综合整治，在多个行*村，启动个左右项目，实施万亩全域土地综合整治和高标准农田建设，总投资超过亿元。
三是创新涉农管理服务体制，构建完善农合联组织架构。创新发展“新仓经验”，在全省率先组建集“生产合作、供销合作、信用合作”于一体、覆盖市县镇三级的农合联组织，让百万农民从处于散沙状态的“小农”变成抱团合作的现代“大农”。全市99.9%的村经济合作社完成股份制改造，近三分之一的股份合作社开展了股权分红。
四是创新建设农业经济开发区，搭建一二三产深度融合发展平台。高起点规划建设农业经济开发区，将工业的理念引入农业，用办工业经济开发区的方法建设农业经济开发区，推动农业发展方式由单一的种养模式向全产业链模式转变。目前，已实现县（市、区）全覆盖，引进高质量项目个，其中超亿元项目39个。
五是深化就业体制改革，全面建立城乡统一的就业创业*策和服务管理体系。城乡劳动者实现平等充分就业，农村劳动力二三产业就业比例提高到86.2%。
六是深化户籍制度改革，建立城乡一体的户籍登记管理制度。率先建立城乡人口户籍自由迁徙制度，新居民服务管理工作成为亮点。
七是推进社会事业均衡发展，城乡公共服务更趋均等。率先推进图书馆和文化馆总分馆模式，率先建立城乡一体的社会保障体系、覆盖城乡的社会“大救助”体系，首创城乡社会养老保险、医疗保障、失业保险制度性全覆盖，率先实现城乡低保标准同标同保。
八是深化环保机制改革，可持续发展能力进一步提升。全面实施污染物排放总量控制，率先开展排污权交易；全面整治城乡环境，深入推进“污水革命、垃圾革命、厕所革命”，农村人居环境全面提升。
九是深化农村金融改革，服务“三农”金融体系更加完善。率先开展农村“三权”抵质押贷款，首创“三治信农贷”“民票通”，全面实施农户小额普惠贷款，授信额度高达亿元。
十是创新乡村治理，推进乡村治理体系和治理能力现代化。首创“三治融合”并全面推广，以“自治”激发活力、“法治”定分止争、“德治”春风化雨。
在十大特色举措的牵引带动下，嘉兴统筹城乡发展走在了前列，实现了“六个领先”——
一是农村居民人均可支配收入连续16年居全省首位。村级集体经济经常性收入平均达到万元，每个村都超过万元。三分之二以上的建制镇荣登全国千强镇。
二是粮食面积和产量均列全省第一。嘉兴以不到全省1/10的耕地贡献了1/6的粮食。
三是生态环境改善幅度全省第一。水环境恢复到上世纪90年代初的水平；成为全省首个“垃圾焚烧处置县（市）全覆盖、垃圾处置零填埋”的地市；全市70个城镇中26个被评为小城镇环境综合整治省级样板镇，比例居全省前列等。
四是在全省率先捧回一星平安金鼎、夺得全国综治领域最高奖“长安杯”，实现省级平安市、县（市、区）创建“十五连冠”。“三治融合”写入*的十九大报告，被称为新时代“枫桥经验”。
五是农村公路密度全省第一。嘉兴的农村公路密度达到每平方公里密度1.9公里，总里程公里。
六是教育、养老、文化等多领域走在全国、全省前列。嘉兴在全国第一个实现市本级和各县（市）义务教育均衡发展“满堂红”，率先实现城乡居民养老保险全覆盖，基本公共卫生绩效评价全省第一。新时代文明实践中心和文化礼堂行*村覆盖率全省第一，基层公共文化服务评估指数全省“六连冠”。
十六年先行先试，嘉兴为统筹城乡发展积累了实践经验——
一是始终坚持沿着习近平总书记指引的路子走下去。
二是始终坚持把*的领导作为根本原则。
三是始终坚持新型城镇化与新农村建设双轮驱动。
四是始终坚持以改革创新破除城乡二元结构壁垒。
五是始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念。
六是始终坚持突出农民主体地位。
面向现代化新征程，嘉兴将奋力奏响新时代的田园牧歌、复兴升级版的农耕文明、打造世界级的诗画江南，建设高质量的乡村振兴示范地，以优异成绩迎接建*百年，为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量！
·END·
来源
读嘉新闻
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇