年11月4日，由中国物流与采购联合会主办的“全国公共采购年度评选”活动获奖名单公布。本次评选为全国性、年度性行业评选，获奖机构在推进招标采购领域探索创新所实施的一系列举措，具有很强的学习参考意义。经获奖机构同意，我们将摘编部分优秀案例和典型做法，供大家参考，学习借鉴，不断提升本地区深化平台整合共享工作水平，共同推动我国招标采购行业交易市场健康有序发展。
壹
项目整体情况
参评单位：鄂州市公共资源交易中心
获奖名称：优秀公共资源交易平台
平台建设单位：北京筑龙信息技术有限责任公司
参评理由与工作亮点：
实现了全市“同城合一”的交易领域全覆盖以及全流程电子化。
实现了电子招投标CA兼容互认，率先通过了国家信息中心组织的首批国家级CA互认验收。
率先实现跨省（市）远程异地评标。
建设了*府采购电子商城，提高我市*府采购效率、缩短采购周期、降低采购成本。
上线了电子保函服务，有效解决了投标人现金交纳保证金占用资金流的问题。
贰
五个全省率先打造公共资源交易“鄂州”模式
近年来，鄂州市公共资源交易中心加大优化营商环境和“放、管、服”改革力度，着力打造“互联网+公共资源交易”新格局，在全省实现了“五个率先”：
一是公共资源交易平台“同城合一”全省率先。按照“应进必进”的原则，在全省率先将建设工程、*府采购、土地交易、产权交易等交易项目统一纳入全市公共资源交易平台进行交易，区级*府不再建设电子平台，直接使用市级平台，实现了全市“同城合一”的交易领域全覆盖；
二是在全省率先实现电子交易平台CA证书互认。鄂州市公共资源交易中心作为全国CA互认四个试点省市之一，率先通过了国家信息中心组织的首批国家级CA互认验收，得到了湖北省公共资源交易监督管理局领导的高度肯定，为湖北省公共资源交易领域在优化营商环境方面作出了贡献。
三是跨省（市）远程异地评标全省率先。鄂州市率先实现与省内、外开通远程异地评标，有效实现评标专家物理空间隔离，解决了本地评标专家资源不足的问题。
四是电子档案自动归集和投标保证金自动收退全省率先。打通电子档案自动归集和投标保证金自动收退的瓶颈，能够有效地解决人工对账、核账效率低、错误率高等难题。
五是*府采购电子商城建设全省率先建成。鄂州市在全省地级市中率先建设了*府采购“网上商城”。完善*府采购平台服务功能，适应现代*府采购的需要，提高效率，缩短周期，有效降低成本。
图—鄂州市*府采购网上商城
叁
深化“放管服”改革持续优化营商环境
（一）大幅“放”，为企业投标减负开放市场
降低公共资源交易平台信息服务收费标准，将信息服务收费在原来标准上下浮30%，每年为中标企业减少费用支出近80万元。
全面清理规范保证金收退。对项目投标保证收退流程进行了优化，将投标保证金的上限由80万元降低到50万元，最大程度减少投标人资金积压成本。
全面实现异地企业来我市投标CA通用。在全省率先通过CA证书互认。投标企业凭全省任何一家CA公司的CA锁都可以登陆市公共资源交易平台进行注册报名投标。
（二）精细“管”，推进“制度+科技”管理模式
实现交易硬件提档升级，交易中心移迁新址，场地硬件设备升级，信息化设施更加齐全，为交易各方市场主体提供了良好的交易环境。
推进开评标现场管理规范，为提升交易服务水平，制订多项制度提升开评标现场服务水平。
实现交易信息公开透明，通过依法依规实现招标公告和公示信息公开透明，向社会展示公共资源配置领域信息，建设上下联通、左右互通的全市公共资源交易体系，实现信息共享。
实现电子档案自动归档，实现了交易流程结束后全业务流程电子文件电子档案一键归档，为广大招标人、投标人及监管单位资料便捷查询提供保障。
开展公共资源交易大数据分析，建设交易大数据分析系统，通过各环节产生数据对交易项目的资本构成、项目类型、价格变动、区域分布等因素进行分析研究，为各主体提供不同领域的市场分析报告和及时精准推送，为优化营商环境的相关*策制定和顶层设计提供数据支撑。
（三）优质“服”，创新线上线下便捷服务模式
一是实行无纸化，开展全流程电子招投标服务。依托鄂州市公共资源交易电子平台，全流程线上化，实现了让“数据多跑路，群众少跑腿”，每年仅标书制作费用这一项为投标人可节约成本近万元。
二是实现远程网上开标，推行投标不跑路、交易不见面。疫情以来，开标过程全程网上进行，全程留痕，实现了“投标不跑路、交易不见面”，在为市场主体各方提效率、降成本的同时，还能在一定程度上减少对交易过程的人为干扰，促进公平竞争。
三是实现远程异地评标常态化，共享外地专家资源。率先实现跨省（市）远程异地评标常态化，不仅减少了人为因素干扰评标，还有利于克服我市长期存在的评标专家资源不足问题，降低了招标人接送异地专家成本，提高了评标工作效率和质量。
四是开通网上商城，促进*府采购透明高效。鄂州市网上商城平台正式上线运行以来，为采购人、供应商搭建了一个便捷高效的采购通道，为提高我市*府采购效率、缩短采购周期、降低采购成本提供了技术支撑，促进了*府采购服务的公开透明和优质高效。
五是开通项目建设绿色通道，推进项目建设和复工复产提速。为进一步优化营商环境，市公共资源交易中心出台了《工程建设项目招投标绿色通道服务办法（试行）》，加大了开展绿色通道服务的力度，拓宽了容缺进场交易登记的范围，最大限度精简办事程序，降低制度性交易成本，加快推进全市惠民利民工程的落地。
六是开通工程担保电子保函服务。今年6月底，我市公共资源交易平台开通了投标保证金电子保函缴纳功能，为投标人缴纳保证金提供了新的便捷通道，有效解决了投标人现金交纳保证金占用资金流的问题。
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