五年光阴弹指一挥间
五年跨越巨变谱华章
JIAXINGGANGQU
刚刚过去的“十三五”时期，是嘉兴港区发展进程中具有重要里程碑意义的五年。五年来，嘉兴港区在市委市*府的坚强领导下，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”，牢记习近平总书记五次视察港区时的重要指示，大力弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦首位战略，全面落实从严治*主体责任，争先创优、勇猛精进，全区经济社会发展稳中有进、稳中向好。
时间的书页不断掀开，发展的命题日新月异。回眸嘉兴港区“十三五”砥砺奋进路，一个个跃升的发展数字，成为其高质量跨越发展的最好注脚。
五年来，港区地区生产总值年均增长9.8%；人均国内生产总值年均增长9.6%；地方一般公共预算收入年均增长16.1%；规上工业总产值年均增速18.3%等等。港区单位面积制造业经济体量列全市第一，乍浦经济开发区在全省53个省级经济开发区中排名从第27位上升到第5位。5年累计引进世界强、国际行业领先企业投资项目和总投资超亿美元生产性项目13个，总投资超20亿元生产性项目2个。尤其是年至今，引进了6个超百亿重大产业类项目，数量位居全市第一。
年度
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年至年，嘉兴港区连续三年获得嘉兴市目标责任制考核一等奖第一名，荣获“三连冠”。
锐始者必图其终，成功者先计于始。站在新的历史起点上，嘉兴港区将坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，积极探索构建新发展格局，坚决扛起在全市蝶变跃升跨越发展中当先锋打头阵的使命担当，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保“十四五”开好局，为建设“五彩嘉兴”增光添彩，在迈上社会主义现代化新征程中作出港区贡献、彰显港区担当、展现港区风采，以优异成绩庆祝建*百年。
1
践行首位战略
实现经济高质量跨越发展
规上工业是衡量一个地区经济实力的一项重要指标。作为市属经济发展主平台，嘉兴港区始终聚焦发展主业，围绕高质量发展要求，强势推进招大引强、项目建设、服务企业、深化改革等一系列举措，全力推动工业转型升级，力促经济发展稳中有进。
规上工业产值连年创下新高、“亩均改革”如火如荼、航空航天产业和氢能发展积蓄力量……“十三五”期间，港区不断书写工业经济高质量发展新篇章，“工业经济看港区”品牌越发响亮。
手握中国化工新材料（嘉兴）园区这一国字号核心产业平台，近年来，嘉兴港区紧盯化工新材料发展前沿，坚持产业链发展，全力打造国内特色临港产业新高地。
当前，中国化工新材料（嘉兴）园区形成了聚碳酸酯、环氧乙烷、有机硅等5个走在国际国内前沿的特色产业板块。园区入区企业已达30余家，其中“单打冠*”林立、著名企业集聚，拥有嘉化能源等三家上市公司，行业“隐形冠*”12家等。
做大做强支柱产业，是“十三五”期间嘉兴港区工业发展所聚焦的首要课题。紧盯有效投资，港区始终抓牢项目这个“牛鼻子”，以好项目、大项目不断推动化工新材料产业的转型发展、提质增效。
投资超百亿的三江·嘉化集团年产万吨EO/EG综合循环产业园项目是港区化工产业高质量发展的样板项目。该项目是全市投资最大的单体项目，建成后将进一步完善港区化工产业上下游产品循环经济产业链，进一步提升中国化工新材料（嘉兴）园区综合实力。
在支柱产业带动下，过去5年，嘉兴港区工业经济实现跨越式发展，经济实力与日俱增。数据显示，年嘉兴港区化工新材料产业实现工业产值亿元，是年的1.81倍。年至年，嘉兴港区规上工业总产值连续3年创新高。其中，年，港区实现规上工业总产值.94亿元，是年的1.66倍。
《长三角区域一体化发展规划纲要》明确提出把长三角地区建设成为“高质量发展样板区”。
以首位担当践行首位战略，近年来，嘉兴港区深化“亩均改革”，全力做好产业结构“加减法”，整合优势资源，助力企业做大做强，努力探索出一条高质量转型发展的港区路径。
港区明确提出，通过淘汰落后产能、支持企业兼并重组，促使区内企业市场主体减少一半，而产出要增加一倍，全力做好减量提质这篇文章。数据显示，年至年，嘉兴港区累计整治提升“低散乱”企业（作坊）家，其中关停淘汰家，共腾退低效用地.96亩。
地块腾退了，还要严把项目准入关，港区对于新引进项目开展项目投资强度评定和标准地指标评价，加强对能耗不达标企业实施倒逼机制，为新的优质项目提供能耗、土地等发展空间。
一加一减，实现了空间的腾挪、产业的更替，为港区高质量发展铺平了道路。数据显示，年，中国化工新材料（嘉兴）园区单位投资强度万元/亩，列全国第三；单位面积产值达万元/亩，列全国第四；单位面积利润54万元/亩，居全国前列。园区连续8年入围“中国化工园区30强”榜单，年和年连续两年入围10强。
年，港区以占全市1.27%的土地面积，为全市贡献了7.7%的工业总产值、6.2%的工业增加值、10.8%的利润总额和9.4%的利税总额，单位面积制造业经济体量列全市第一，港区勇当全市高质量发展领跑者。
近年来，嘉兴港区聚力打造高能级临港产业平台。去年，嘉兴综合保税区发展绩效评估列全国第47位，在全国个园区中成功进入上游梯队；中国化工新材料（嘉兴）园区再次跻身全国十强，位列第九；省级乍浦经济开发区排名上升至全省第五。
当前，港区全力打造的面积10.3平方公里临港现代装备·航空航天产业园，正成为全市最具发展潜力的产业平台之一。
目前，航空航天产业园集聚一批重量级产业项目，预计到年总产值超过亿元，成为继化工新材料产业后又一支柱产业，为港区高质量发展再添新动能。
嘉兴港区有序推动产业结构优化配置，初步形成绿色化工新材料、航空航天、氢能产业为核心的“2+1”产业格局，用产业之变诠释了高质量发展。
2
建设美丽港区
生态环境质量持续改善
年，嘉兴港区被国家生态环境部、商务部、科技部联合认定为国家生态工业示范园区，这也是目前全国唯一获此荣誉的省级化工园区。
沉甸甸的“国字号”荣誉背后，嘉兴港区的一系列生态环境保护硬核举措是重要支撑，促使群众对生态环境的获得感、幸福感和安全感不断增强。
让天更蓝、水更清、地更净、环境更优美，是嘉兴港区推动经济社会高质量发展的坚实足音。
“十三五”期间，嘉兴港区积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻落实上级决策部署，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，着力建设美丽港区，取得了可圈可点的“成绩单”。
水污染防治，是嘉兴港区加强生态环境保护的重中之重。“十三五”期间，嘉兴港区以水质改善为主线，全面推行“河长制”，全面完成“清三河”，深化落实“五水共治”和“水十条”，构建了全领域、全方位的水环境治理体系。
“十三五”期间，嘉兴港区深入推进工业集聚区、生活区“污水零直排区”工作，稳步完善污水管网格局，推进工业污水处理新建扩容，实现了雨污全分流。嘉兴港区还推出了一系列举措，包括加强入海排污口规范化整治工作；推进辖区内加油站地下油罐更新改造工作；强化生活废水污染治理，深入开展农村、城镇生活污水入网改造工程等。年11月，嘉兴港区在全市率先实现农村生活污水处理%覆盖。
“十三五”期间，嘉兴港区为深入贯彻“两美”浙江建设，打造江南水乡典范，出台了《“”美丽港区建设行动方案（-）》，全面打造区域水环境新格局。加强重点流域、主要污染河段及平原河网治理，深入实施劣Ⅴ类水体剿灭行动，切实加强长效机制建设，落实河长责任，现已全面消灭劣V类、Ⅴ类水体。以“美丽河湖”创建为抓手，加强对河网的清淤、疏浚、清障、保洁、生态护岸等综合治理，有效恢复河道自然生态功能。
过去5年，嘉兴港区累计完成条、长达80.6公里的河道疏浚工作，并完成了丰收河等一批河道成功创建市级“美丽河湖”，“水清岸绿景美”的“高颜值”获得群众点赞。
治水的同时，港区着力开展工业废气治理、机动车尾气治理等行动，持续优化产业结构、用能结构和运输结构，加强末端治理能力，增效区域节能减排成果，助力环境空气质量改善。
嘉兴港区还在全国率先推出园区“两无一化”创建工作，着力构建无异味园区、无异味企业和景观化园区的新格局——落实整改责任主体，注重专家助力服务，实施“一企一策、对症下药”。截至年5月底，43家“无异味”企业创建全部通过验收评审。
此外，嘉兴港区坚持以提升人民群众满意度为核心，组建“民间闻臭师”队伍，形成了随机暗访策略的工作机制，累计排查异味问题个，得到《人民日报》点赞。
为全面提升空气环境质量，嘉兴港区还推出了多项举措。例如，以优化车船能源消费结构、加快物流行业整合提升为抓手，积极推动运输结构调整，精准助力大气环境质量改善；以推进餐饮油烟整治、强化秸秆综合利用、整治城市扬尘源为抓手，强化城市、农业面源污染治理，降低大气污染防控突发风险。
年1至11月，嘉兴港区空气质量优良率为91.9%，同比提升6.1个百分点，PM_2.5浓度为26微克/立方米，同比下降21.2%。
危险废物处置事关生态安全大局、事关城市品质提升、事关人民群众福祉。“十三五”期间，嘉兴港区积极响应国家“无废城市”建设部署，扎实推进“五废共治”，强化固体废物设施建设和完善“全生命周期”监管制度，从资源化、减量化、终端化和应急性等方面入手，有效解决和填补港区固废污染防治的薄弱点。
据介绍，目前，嘉兴港区固体废物监管已基本构成“风险可预警、过程可跟踪、事件可追溯、信用可评价、责任可认定”的管理体系。
3
推进深化改革
全面打造最优营商环境
“太方便了，现在办理业务真是方便快捷，我‘足不出办公室’，就能把所有业务办好。”近日，嘉兴港区一家物流企业负责人在体验了行*审批全流程“套餐式”服务后连声赞叹，“港区无差别受理真是名不虚传，比想象中还快了很多！”
从网上上传材料到“线上”通过审核，从辅导员在线指导到营业执照核发并邮*快递寄出，港区行*审批服务中心给出的时间是——一个工作日。据悉，其间，相关工作人员要通过电话远程指导，使得核准名称、设立申报等事项均在网上受理，而企业负责人只需将确认无误的半流程电子化纸质材料打印并签好字即可。
群众与企业之所盼，就是*府之所为。嘉兴港区通过深化商事登记便利化改革，在食品、餐饮等“证照联办”基础上，部分实现线上流转、线上审批，变“人工跑”为“数据跑”，并深化常态化企业开办“一日办结”改革。同时，嘉兴港区实行开办企业工商登记材料“一单清”，工商登记、公章刻制、银行开户等环节缩短到一个工作日内完成，并简化企业登记注册的流程，简化税务、社保、商务、海关等注销手续，设立企业注销网上服务专区。
出发展题目，做改革文章，企业和群众应是改革发展的“阅卷人”。为加速“最多跑一次”改革再深化，嘉兴港区立足辖区实际，完成港区一窗受理平台2.0迭代升级，推进港区依申请*务服务事项接入*务服务2.0平台，除不动产外，*务服务办件网上受理率达到98%，并推出36项高频无感智办*务服务事项，实现智能“秒办”，并大力推进业务系统上云工作。
风起于青萍之末，浪成于微澜之间。近年来，嘉兴港区始终把抓改革作为工作的重中之重，以“最多跑一次”改革为牵引，全面深化改革创新。
从办事绕、流程多到审批“瘦身”精简办事业务，从群众办事“跑断腿”到“最多跑一次”甚至“零次跑”，从企业投资项目“落地慢”到审批“无差别”……“十三五”期间，嘉兴港区积极践行“以人民为中心”的发展理念，始终聚焦发展现实所需、企业群众所盼，不断加快推进行*审批职能转变，优化营商环境，进一步增强群众和企业的获得感。
按照“应进尽进”的原则，港区13个职能部门的项业务全部进驻港区*务服务办事大厅，实现由“多门受理”到“一门通办”的转变。积极推广投资项目在线审批监管平台，做到“网上申报、网上办结、网上反馈”三个%，实现为企服务“一次都不用跑”。推动“一窗受理，集成服务”改革向基层延伸，把服务触角延伸到全部18个村（社区），医保、社保、计生、民*等主要事项实现不出村（社区）即可办理等等。
嘉兴港区“最多跑一次”改革取得了显著成效，“最多跑一次”多项举措均走在全市前列，企业与群众办事“最多跑一次”“零次跑”已成为港区常态。在此基础上，嘉兴港区主动设立机关内部“最多跑一次”在线服务平台，这也是在群众和企业办事提速增效、获得感不断攀升的基础上，嘉兴港区“刀刃向内”的又一重大举措，这将有助于解决*府部门间办事“多次跑、多头跑、环节多、时间长”等工作堵点。
为进一步优化办事流程，嘉兴港区主动打破各部门之间的“信息孤岛”，把互联网技术融入*府服务中，对内加强部门业务整合，对外加强部门间信息互联互通，实现机关部门间*务服务事项的协同办理和信息共享，且申请和办理状态可查、轨迹可循。
此外，嘉兴港区机关内部“最多跑一次”在线服务平台功能十分丰富，主要包括事项管理、网上办事中心、辅助办公等，同时，该平台与“浙*钉”对接，实现“浙*钉”组织架构同步、扫码登录、消息在线提醒等功能，接入电子证照，实现一证通办；接入电子签章，实现在线编辑、在线签章，免去了线下纸质文件流转。
4
“枫桥经验”落地生根
推进区域社会治理现代化
平安乃人民所盼、幸福之基。深化平安建设，事关百姓福祉和社会稳定。
一直以来，嘉兴港区*工委、管委会都将“大平安建设”放在首位，不断探索与实践“枫桥经验”，首抓责任落实，实抓基层基础，常抓短板补强，重抓专项整治，善抓工作创新，统筹推进防风险、保稳定、护平安、促发展各项工作，不断提升城乡基层社会治理现代化水平，取得了社会大局持续稳定、治理效能全面提升、科技支撑全面加强、基层基础全面夯实的成绩。
如今，“平安港区”已成为一张亮丽的名片，为港区全面开启社会主义现代化建设新征程打下了扎实基础。近年来，港区以*建工作为引领，创新“三治融合”工作方法，构建大调解工作体系，着力打造新时代升级版的“枫桥经验”，为高质量建设海港新城营造了一个和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
年，港区进一步深化“网格连心、组团服务”，全区共有72个网格、个微网格，实现全覆盖。乍浦镇将全镇村（居）民家庭具体情况进行星级划分，依据等级划分，开展分类走访，实现“走村不漏户，户户见干部”。同时落实连心“三必到七必访”机制，优化联系群众方式，及早介入矛盾纠纷化解，开展慰问走访，起到暖心作用。
依托“微嘉园”平台，港区进一步强化“三微治理”，建立起村、社区“微嘉园”应用推进工作情况周、月、季通报机制，扎实推进基层治理四平台融合互通，形成社情民意处置闭环。截至目前，港区“微嘉园”入群人数人，一户一人比占.15%，报事数量达件，办结率为99.85%。
年，港区提升矛调中心建设，实现5个部门常驻和8个部门轮驻，明确工作职责任务，规范制度机制，充实工作内容，提升人员应对“疑难杂症”的能力，创新服务方式，实现“大数据共享、闭环式服务、一链式办公”。截至年11月底，港区矛调中心共受理信访投诉事项件，化解件，化解率为98.2%。
近年来，港区重抓专项整治，严厉打击各类违法犯罪活动，维护人民群众生命财产安全，保障辖区经济持续稳定发展。
港区认真贯彻落实全省扫黑除恶“十大专项行动”暨挂牌督办案件推进会精神，聚焦“六清”“六建”目标持续发力。截至目前，侦办恶势力犯罪团伙4个，其中恶势力集团1个；抓获犯罪嫌疑人人，扣押非法资产万元。线索“清仓”报结率列全市第一。
去年，港区加大打击治理电信网络诈骗力度，诈骗案件发案下降幅度列全市第二、受骗金额下降幅度列全市第一；强力推进信访积案清零攻坚，共涉及上级交办信访积案11件，通过领导包案、专案经营、综合施策、多元化解，已经实现全部清零；深入开展交通安全大会战，集中开展危化品运输车辆专项整治，重点开展地毯式排查和路面执法执勤，开展道路运输危险货物安全“雷霆行动”，筑牢道路运输安全防线。
从年开始，港区就探索建立了“治保”矛盾纠纷化解机制，确保矛盾纠纷能在第一时间得到有效化解。年，港区将专职网格员和驻村（社区）律师一并纳入，形成了“四位一体”的矛盾纠纷现场协同调处新模式。去年以来，“治保”协同处置纠纷警情起，其中当场化解起、后续跟进平息起，化解率达99%以上。
与此同时，港区将“治保”与全科网格相融合，创新警网融合、警企联盟等基层警务新模式，着力构建了“民警主导、‘治保’团队协同、部门参与、社会共治”的警情处置工作格局，确保把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。尤其是成立“警企联盟”，补齐了企业参与社会治理的短板。去年以来，全区通过企业源头化解员工间矛盾50余起，人员密集型企业警情同比下降70%。
此外，港区还创新建立了车辆驾驶安全服务中心，联合嘉兴人保公司推出了车辆驾驶安全监管服务中心平台。“通过机制化推动中心规范运行、精准化实施中心动态监管、流程化落实中心闭环管理、集约化提升中心服务品质等‘四个化’措施，实现了实时可视监管。”港区相关负责人介绍，自平台运行以来，已接入企业52家、车辆辆，全区重点车辆事故发生率较上年同期下降26.08%。
未来5年
港区这么干！
实施“五大战略”聚焦“”
在“十四五”的开局之年，嘉兴港区将以“跳一跳，够得到”为追求，高标定位了“十四五”发展目标，全面融入长三角一体化发展首位战略，实施“五大战略”：制造强区、创新驱动、开放带动、城乡融合、数字赋能。
明确八项重点工作
一是坚持融合发展，加快区域协作联动；
二是立足构建新发展格局，全力开拓合作共赢新局面；
三是坚持创新驱动发展，积极构建现代化产业体系；
四是强化全域城市化，建设城乡融合发展样板区；
五是深入践行绿色发展，打造绿色生态新港城；
六是扎实推动共同富裕，构筑幸福美好新家园；
七是全面深化现代化治理，增强港区发展活力；
八是坚持*的全面领导，为“十四五”时期经济社会发展提供根本保证。
年，嘉兴港区将以“”的工作思路展开：
1
就是始终以首位担当全面落实首位战略；
3
就是常态化抓好疫情防控、经济社会发展和安全环保稳定“三张报表”，确保“三手抓、三战赢”；
4
就是深入推进“四大专项”行动、全面落实“四大会战”，加快建设“三港一城”助力全市打造“三城一地一明珠”；
5
就是围绕“五年再造一个新港区”，在5个方面实现新突破：
一是在全面融入长三角一体化发展、共建绿色生态一体化示范区上实现新突破；
二是在探索构建发展新格局、推动高质量发展上实现新突破；
三是在统筹港产城融合发展、推进区域社会治理现代化上实现新突破；
四是在践行“绿水青山就是金山银山”理念、提升安全环保本质水平上实现新突破；
五是在强化*建引领，实施集团作战，打造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任铁*团队上实现新突破。
来源：读嘉
有山?有水?有港
宜居?宜业?宜游
嘉兴港区官方