年12月30日，中国共产*嘉兴市第八届委员会第八次全体会议审议通过了《中共嘉兴市委关于认真学习贯彻*的十九届四中全会精神争当市域治理现代化排头兵的决定》。
昨天，全文1.5万字，共有8大部分的这一《决定》正式对外公布。
这是嘉兴高水平推进市域治理现代化的行动纲领，总结并回答了嘉兴推进市域治理现代化应该坚持和完善什么、继承和发扬什么，在新时代新趋势下应如何发展、如何寻求突破等问题，其核心要义就是把“嘉兴之治”的制度优势转化为勇当排头兵的治理效能。
《决定》起草是一个复杂的系统工程
决不是一个简单的文字起草过程
而是一个*委*府
汇集众智、民主决策、科学决策的过程
每一句话都千锤百炼，背后饱含深意
《决定》是如何出炉的？
话的表述有何讲究？
哪些内容是反复斟酌修改的？
昨天
起草组对《决定》的整个起草过程作了揭秘
一场众智融汇的力量集聚据起草组的同志透露，嘉兴市委高度重视此次全会的召开和《决定》的起草工作，*的十九届四中全会一闭幕就对此项工作作出部署。
年11月2日市委书记张兵在传达学习*的十九届四中全会精神时就提出了这样的要求：“要站在打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想示范地的高度，进一步提高*治站位，全面对标对表四中全会的新部署、新要求，自觉顺应国家治理体系和治理能力现代化方向，深入调研、深入思考、生动实践，努力在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，贡献力量、打造样本、走在前列。”
《决定》的起草过程，是一个部门协作、上下联动，汇聚众智、推陈出新的过程。
11月12日几个重点部门的主要负责人汇聚一堂，集中研究我市贯彻落实中央、省委全会精神，推进市域治理现代化的思路和重点。
11月13日22个市级部门专题研究《决定》的起草工作。
“嘉兴作为浙江‘三个地’的典型代表，理应在推进市域治理现代化上有更高的目标定位。”
11月25日
在传达学习省委十四届六次全会精神时，张兵又指出，“这是我们服务国家大局应有的*治担当，也是实现高质量发展的必然要求。我们有责任、有使命，也有条件和基础在践行中国特色社会主义制度，高水平推进市域治理现代化上走在前列、勇当排头，成为展现中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。”
12月5日7个重点部门对《决定》初稿进行深入协商讨论，根据相关意见建议进行了修改。
12月16日《决定（征求意见稿）》正式下发各县（市、区）、市级机关各部门、市直属各单位征求意见。
12月18日在*协民主协商会上，各民主*、工商联负责人对《决定》中涉及的重要数据和重要内容逐一进行讨论。起草组充分吸收反馈意见建议，认真修改完善形成了上会的审议稿。
12月20日-21日市委务虚会又一次深入讨论和交流，直至12月30日提交全会审议前，《决定》的内容也还在完善。
多方征求意见，“一字千金”力求精准市委在学习领会中央和省委全会精神的基础上，结合嘉兴实际，认真研究谋划提升市域治理能力和水平，争当市域治理现代化排头兵的思路举措，出台了《市委关于认真学习贯彻*的十九届四中全会精神争当市域治理现代化排头兵的决定》。
在征求意见中，*内*外很多同志提出，嘉兴是革命红船起航地，必须牢牢把握这一特殊*治地位，遵循中央、省委两个《决定》的总体要求和思路脉络，在推进市域治理现代化上有更高的目标定位。
《决定》经过多次专题研究、外出调研和征求意见，全文1.5万字的《决定》，每一句话、每一个词都反复琢磨。
起草组还对一些概念赋予了嘉兴内涵，以便生动、易懂。
“市域治理是国家治理、省域治理在市域范围内的具体实践，是国家治理、省域治理的重要基础和关键层面。一开始是重要基础，后来加了关键环节，之后又改成关键层面。”起草组对市域治理现代化内涵特征的解读也道出了此次《决定》起草的深意。
“市域治理具有承上启下的枢纽作用，对上承担贯彻*中央省委决策部署的重要责任，对下又指导基层一线工作。*的十八大以来，嘉兴坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，深入推动‘八八战略’再深化、改革开放再出发，以‘最多跑一次’改革引领各领域改革，*的领导坚强有力、发展质量不断提升、城乡区域均衡发展、人民群众生活富庶、社会治理有为有效、环境治理有力推进，为高水平推进市域治理现代化奠定了坚实基础。当前，嘉兴正面临长三角区域一体化发展上升为国家战略的重大历史机遇，即将迎来建*百年的重大历史节点。国家治理的新要求、时代变革的新趋势、全市人民的新期盼，对市域治理提出了新的更高要求。在此背景之下，《决定》以市域治理现代化为总体要求，提出了‘到年我们*成立一百年时’、‘到年’、‘到新中国成立一百年时’三个阶段‘三步走’的主要目标。”
《决定》凝缩呈现了上级思想和嘉兴实际的未来大计，字数不算多，堪称“一字千金”。
“修改建议要反复核实、力求精准。”起草组对每条意见建议都进行了深入研究,逐一提出修改思路。
向人民作答的*治诚意体现在字里行间这份《决定》也是
*委*府向人民交出的一份答卷
向人民作答的*治诚意体现在字里行间
这也正是处处以人民为中心的生动体现
比如，在征求意见后，《决定》的“文化”板块从第七部分前移到了第六部分，特别增加了“践行‘勤善和美、勇猛精进’的新时代人文精神”，强调不断丰富和拓展新时代嘉兴人文精神的内涵，激励和引领全市人民干在实处、走在前列、勇立潮头；
强调嘉兴红船起航地的特殊*治地位，突出以文化人，加强人的文明建设，把文化打造成为嘉兴市域治理现代化的特色亮点。
还有部门提出把“推动残疾人事业发展”改为“推动残疾人事业持续发展”。
两个字的改动，体现了*委*府坚定不移推进残疾人事业的决心和毅力。
“坚持和完善为民办实事长效机制”中，则浓墨重彩地明确了人民群众关心关切的问题的发展方向、工作路径和任务举措，如，教育方面，“促进公办、民办教育协调发展”“支持嘉兴学院建设成为嘉兴大学”“支持职业院校做大做强职业教育”等成为突出亮点。
又如，“完善住房及用地供应机制，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。”
一次次广泛讨论、一次次反复推敲、一次次集中研究，起草组的办公室时常彻夜灯火通明……
年12月30日，这份承载着全市干部群众期盼和希望的《决定》最终通过市委八届八次全会审议。
点击“阅读原文”带您一图读懂《决定》
读嘉新闻记者：顾亦来
编辑：天蓝
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