一些城市，有时候在千载难逢的机遇卷过之后，却好像什么也没有改变；一些城市，有时候却会在不知不觉之中走出很长一段路程。年后的嘉兴，比较像后一种情况。其格外引人入胜的地方，不是在于她的轰轰烈烈，而是在于她的平淡从容；不是在于她的大师辈出，而是在于一代新人已经长大，他们完全没有经历过去，眼睛里面只有未来，对变革的期待取代了对历史的崇拜。
翻开中国的地图，有三座城市十分特殊。他们都是二三线城市，都夹在超大城市中间，享受着超大城市带给他们的红利。从北往南，这三座城市分别是，廊坊（北京和天津中间）、嘉兴（上海和杭州中间）以及东莞（广州和深圳中间）。在上世纪80年代初，廊坊还只是一个不到5万人的小镇，由于京津的带动，只用了7年时间，就完成了从镇到县、再从县到地级市的飞跃，现在又成为环京炒房客的主要战场。有个数据，大家可以比对一下。过去10年，廊坊的常住人口增加了万，不仅超过了石家庄，还超过了天津。东莞就更不用说了，“世界工厂”看中国，“中国制造”看东莞，全世界每四台智能手机就有一台是东莞制造的，东莞的高新技术企业数量长期仅排在北上广深之后，去年才被苏州超越，实力非常强。相比廊坊和东莞，嘉兴的起步条件要好得多。早在多年前，这里就有先民耕作，自古就是江南繁华富庶之地，唐代开始嘉兴就是我国重要产粮区。嘉兴的别称“禾城”，就是鱼米之乡的意思。嘉兴的条件好到什么程度呢？第一，这里的平原面积占到市域面积的90%左右，东莞只有40%。平原多，可用于开发建设的土地空间就大。第二，老百姓非常富裕，这里的农民收入几十年来长期保持全国第一名的位置。下面的县也非常发达，海宁、桐乡、平湖、嘉善、海盐，全部都上榜了百强县。第三，这里是红船之乡，年前在嘉兴南湖的一条船上通过了中国共产*第一个纲领，选举中央第一届班子。求是杂志在最近一期文章《红色江山永不变色》中，列举了几个“红色地标”，包括上海、嘉兴南湖、井冈山、延安、金寨、西柏坡、香山等，而嘉兴和上海一起，作为中国共产*诞生地，被排在首位。这里已经成为万*员的朝圣地。可以说，在中国大地上，能够绵延年历史文脉，同时拥有最好的区位、最好的经济和社会基础，最好的红色基因的城市，只有嘉兴。但是，集万千宠爱于一身的嘉兴，这些年的发展并没有人们想象中那么“波澜壮阔”。过去五年，嘉兴GDP年均增长6.6%，勉强跟上了浙江省的平均脚步，和浙江的前三强杭州、宁波、温州的差距还在扩大。放到整个长三角来看，在经济体量-00亿级别的7个城市中，嘉兴也只是跑赢了绍兴、台州，输给了温州、常州、扬州和泰州。可以看出，嘉兴并未表现出和自身地位相匹配的进取心。两会过后，各地*府陆续公布了未来五年的施*目标。我们粗粗统计了一下，全国大概有12个城市瞄准了“万亿俱乐部”。在这12个城市中，嘉兴是距离这个目标最远的那个。今天我们主要讨论两个问题：
第一，嘉兴的底气从何而来？
第二，嘉兴这座城市未来还需要做哪些改变？
未来嘉兴的成长潜力有多大？我们从潜在增长率的三个要素，劳动力、资本和技术创新着手，来一探究竟。1首先来看劳动力。嘉兴未来每年预计有15万的人口净流入，超过常州、南通、温州、绍兴等一众城市。在全国少子化、老龄化的大背景下，抢人大战在各地到处上演。可以说，哪座城市吸纳的人口多，哪座城市就卡住了先机。
刚刚公布的七普显示，十年间嘉兴的常住人口增加了90万人，扣除本地自然增长率，相当于每年从外面净流入8万多人。我们用手机信令数据进行推测，最近三年差不多每年净流入12万人左右，而且速度还在进一步加快，预计未来几年很可能会增加到15万左右。在长三角27个中心城市中，除了四个省会城市外，嘉兴的人口增量仅少于苏州、无锡、宁波和金华。苏州、无锡和宁波都是万亿级城市，嘉兴输给他们并不冤，金华这座城市非常有意思，下次我们再单独讲讲。
总而言之，从人口的吸引力来看，嘉兴这些年不仅超越了温州、绍兴这些省内老对手，也超过了常州、扬州、南通这些北边的先进分子。大量的外来人口涌入嘉兴，他们比上一代人受教育程度更高，也拥有更大的梦想，为这座城市的蜕变提供了可能。
从我们的手机信令数据看，嘉兴已经变成了全国人口大融合的舞台。目前在嘉兴生活的人，浙江籍不到1/4，其中嘉兴籍只有19.2%。剩下的人主要来自四川、贵州、江西、云南等劳务输出省份。但是嘉兴公安局公布的嘉兴户籍人口万人，推算出来至少有万的外来人口已经在嘉兴落户安家。这些人不再是候鸟，他们和后一代一起真正变成了嘉兴发展的生力*。
2其次我们看看资本。嘉兴将很可能成为同一级别中最有钱的城市。企业想更好发展，需要钱买土地、买设备、扩大再生产；城市要发展，也要有钱建路、建桥、建学校、建医院。这些钱从哪里来？不考虑借贷的话，主要有三个来源，一是企业利润；二是财*和土地；三是招商引资。先看企业利润。由于长三角主要都是制造业城市，这里我们选取规模以上工业企业利润这个指标做比较。我们发现，在-00亿经济体量的七个城市中，年嘉兴规上工业企业利润为亿元，相当于平均每家企业每年能赚0万，远远高于其他城市，比GDP过万亿的南通还要高出大约30%，只是略低于常州。反映出，尽管嘉兴的工业企业规模不大，但赚钱能力真的非常强。然后是*府收入，主要是一般公共预算收入和土地出让收入。看下面这张表，去年嘉兴一般公共预算收入亿，尽管比常州和温州少，但看增速的话，嘉兴的追赶势头非常猛。我们测算了一下，发现近五年，嘉兴的一般公共预算收入每年增长11.3%，而温州和常州只有8.4%和5.7%。不出意外的话，今年嘉兴的一般公共预算收入就会超过温州和常州。*府收入的另外一个大头是土地出让金，这块收入不需要上缴国家，因此可以算作是地方的“小金库”。我们查了一下，发现去年全国卖地收入最多的城市是上海，达到了亿元，其次是杭州亿元。G20后，杭州的土地真是超级印钞机，杭州*府去年光卖地赚的钱比收来的税收还要多出好几百亿。我们再来看看其他城市的卖地收入，苏州是亿，宁波是亿，无锡是亿，常州亿，然后后面是绍兴亿，温州亿，扬州亿。嘉兴是多少呢？只有亿，甚至排在台州、湖州、泰州之后。反映出嘉兴*府在卖地方面还没有真正发威。按照目前嘉兴住宅用地平均每年供应万平米来计算，每年实际可供应的商品房套数只有2.7万套，而未来嘉兴每年将有15万的人口净流入，这里面还有巨大的推地空间。另外，现在嘉兴的土地价格尽管上涨较快，但和周边城市相比，还是比较低的。按照全市包括五县二区平均来算，目前嘉兴住宅用地成交楼面价大概在元每平，工业用地平均价格不到20万每亩，只有隔壁杭州的一半。未来几年，随着沪杭一体化和大量人口的涌入，嘉兴的土拍市场只会越来越激烈，房地产开发商“神仙打架”的日子会越来越多，*府的钱袋子也会越来越鼓。除了企业和*府的钱外，一个城市要发展，还需要靠外面的投资，就是招商引资的部分。我们允九智库对全国境内外上市企业的股权投资关系进行了整理，开发了“长三角上市企业投资监测系统”，以此来分析全国主要城市之间的产业联系。结果发现，自年上海申能股份在嘉兴注资核电秦川联营有限公司以来，一直到年的22年间，上海上市公司在嘉兴平均每年只有1项投资。但在年以后，上海对嘉兴的投资出现了井喷，累计投资了57家企业。另外，我们还对境外世界强企业（含持股超过50%的子公司和孙公司）在中国的投资动态进行了跟踪。发现过去五年，有家世界强企业撤离了中国，但这些企业对嘉兴的投资反而不降反升。我们的数据显示，过去五年，世界强在嘉兴新注册了33家公司，仅次于上海和宁波的97家，比杭州、南京、苏州、无锡都要多。此外，在嘉兴的世界强企业注销的数量也是最少的，只有5家，而上海达到了家，宁波有19家，杭州有12家，苏州有6家。嘉兴的投资价值越来越受到国际企业的认可。3最后，我们来看一下技术创新要素。八个字：差距巨大、责任重大。邓公33年前就说过，科学技术是第一生产力。去年我国科技进步对经济的贡献率超过60%，劳动力和资本贡献率已经不到40%了。科技进步贡献率这个指标计算起来比较复杂，学术界也有不同的说法，我们这里就不去谈论了。那怎么来评判科技创新能力呢？简单来讲，一是看高校科研院所的数量多不多，成果牛不牛；二是看产业层次高不高，研发费用多不多。先看高校科研院所。嘉兴真的很可怜。普通本科高校只有嘉兴学院一所，目前这个学校连研究生培养的资格都没有。另外，海宁一所浙大国际联合学院，校园很漂亮，但学生都是以留学为目的，毕业后基本跑到海外，浙大和海宁的结合才刚刚起步。科研院所呢，有点影响力的只有清华长三角研究院和中科院应用技术研究院两家，但这两家都是自收自支的事业体制，*府投入非常少，与杭州对之江实验室、宁波对甬江实验室动辄百亿的投入形成巨大反差。有个数据就可以看出，浙江中科院应用技术研究院4年就成立了，到目前仪器设备总值才3亿元。杭州的一个浙大超重力离心模拟与实验装置，就要投资20亿。试问一下：没有科研重器，怎么会有创新？所幸的是，嘉兴市*府已经意识到科研上的巨大差距。在嘉兴“十四五”规划中，明确提出要支持嘉兴学院创建嘉兴大学，支持浙江清华长三角研究院、中科院应用技术研究院做大做强。同时，花大力气引进国内知名院校，比如现在准备和北京理工大学共建研究生院，和清华大学在桐乡建立乌镇实验室，等等。我们看到，年嘉兴地方财*中的科技支出只有14.6亿元，年提高到28.5亿元，几乎翻了一倍，年准备将科技预算进一步提高到33亿元。但是，如果和长三角这些老大哥相比，不得不承认，嘉兴的科技投入还是太小儿科了。随便举几个城市，去年宁波财*对科技投入亿元，占一般财*总支出的6.5%，而嘉兴只有4%；杭州对科技投入亿，占比7%；苏州更是达到了亿，占比高达9.7%！近年苏州重金打造的姑苏实验室、昆山超算中心、纳米真空互联装置等重大科研平台层次非常高，所以嘉兴还得加油！产业层次低一直是嘉兴被诟病的老大难问题。嘉兴的产业结构几十年来都是纺织服装、化学化纤占大头。去年00亿的工业营业收入中，纺织服装占了1亿，化学化纤占了0亿。龙头企业像桐昆、新凤鸣、振石、华友钴业基本都是资源型重资产企业，在电子信息、互联网、新能源、新材料、生物医药这些新的赛道上，缺少嘉兴企业的影子。前面讲到嘉兴的企业赚钱能力很强，这在当下反而变成了影响创新的障碍。小日子这么好，试问谁还有动力去搞创新？我们看两组数据，第一组数据，年嘉兴规上工业企业开展科研活动的比例是33.6%，在浙江省11个地级市中排名倒数第一；第二组数据，嘉兴规上工业企业研发经费占营业收入的比重是1.5%，在浙江省排名倒数第三。说明嘉兴70%的企业还没有研发投入，嘉兴规上工业企业赚回的每块钱平均只有1块5毛钱用于研发，这其中大部分还用在设备购置上，完全缺少创新的想法。嘉兴人杰地灵。从唐朝至清朝出状元13人，明清两代为朝廷贡献进士人。近代以后，也走出了很多大师，包括王国维、徐志摩、丰子恺、李叔同、金庸、矛盾、陈省身、程开甲等等，可谓“灿若星河、风华绝代”。嘉兴也是培养干部的摇篮。市委书记张兵年刚上任，就对嘉兴的干部提出了六个问题。最后一个问题是：嘉兴作为*的诞生地，对照日益激烈的区域竞争态势，我们的紧迫感够不够强？
年开始，这位山东人开始为嘉兴的干部调升了“游戏难度”：出台科技新*、出台人才新*，设立0亿元产业引导基金，启动南湖实验室建设，定5月18日为嘉兴人才节。
短短三年，温吞内敛的嘉兴发生了巨变。我们用数据对比一下，国家级高新技术企业年只有家，到年增加到家，翻了2.7倍；新引进大学生去年首次突破10万人，未来五年还将再引50万。
嘉兴的问题，在于城市不够大、产业不够新、人才不够多。罗马不是一天建成的，但历史可以照亮未来。苏州、深圳、杭州这些城市走过的路，或许能够给嘉兴人民一些启发。机不可失，关键要快。1第一个建议，用霹雳手段加快嘉善撤县建区，拉开城市框架，炒热土地价值，做大支撑城市尽量少负债的财*盘子。浙江经济兴起于县域经济，但弱市和强县紧邻必然争夺资源、内卷发展，这就是嘉兴当前的紧迫现实。海宁、桐乡抱紧杭州，提出的口号是“不是杭州、就在杭州”，打造“杭州的第11区”；嘉善、平湖心向上海，很多地方早已经使用了的电话区号。目前嘉兴市区只有平方公里，而绍兴在将柯桥、上虞并进来后，中心城区已扩大到平方公里，苏南各城市市区也基本在1平方公里以上。人口呢，嘉兴全市常住人口万，而市本级只有万人，剩下的万人口，全部都在下面的县市，没有人口作为支撑，城市稀稀拉拉，只见小桥流水，不见高楼大厦，无法激发年轻人的荷尔蒙。根据我们手机信令数据测算，发现居住在嘉兴三环内的人口只有80.9万人，仅占全市人口的15.2%，各个县形成了自己的居住和就业中心。市本级财*更是捉襟见肘，由于浙江省实行的是市、县两级财*相互独立，嘉兴市本级财*只亿，而下面的县市掌握了亿。亿，再扣除上缴中央的“六税”，市本级只剩下亿。亿能干啥？大家可以看一个数据，海宁到杭州的城际铁路总里程47.7公里，总投资亿，相当于每公里要花2.9亿。亿其他什么事情不干，只能建62公里的城际铁路。而在嘉兴的“十四五”规划中，通苏嘉甬铁路（嘉兴段）总投资亿，沪乍杭铁路（嘉兴段）亿，嘉兴至枫南市域铁路亿。请问钱从哪里来？合理的行*区划调整势在必行。嘉兴市区人口少、产业薄、财*弱，市县协调成本高，一些高能级的基础设施，如城市轨道，往往因为达不到门槛而难以实施。唯有霹雳手段，推进撤县建区一条路可走。过去嘉兴的很多领导都动过这个脑筋，但都因为阻力大、或条件不成熟而放弃，而周边的城市像杭州、宁波、绍兴、温州早就走在了前面。可以说，年，撤县并区到了千载难逢的好机会。长三角一体化首位战略如火如荼，红船上的建*百年纪念越来越近。此时不并，更待何时？现在嘉兴哪个地方价值最高？非嘉善莫属。将嘉善纳进来成为嘉兴的一个区，一是可以让嘉兴加速接轨大上海；二是嘉善县城和嘉兴市区距离最短，成本最低。当然，从撤县意愿上讲，海盐难度最小。但海盐县城和嘉兴市区距离太远，往南又有核电站，又有钱塘江的阻隔，并进来对嘉兴弊大于利。2第二个建议，抓住环沪企业可能“转向”的机遇，加速建立沪嘉方向的城际交通体系，打造上海经济腹地的第一站。虽然定居上海的浙江人并不比江苏人少，但长期以来，上海与江苏明显有更强的经济联系度。特别是苏南城市，几乎在上海发展的第一时间就承接了溢出红利。我们用年的手机信令数据做了分析，发现在上海四个毗邻城市中（苏州、南通、无锡和嘉兴），苏州仍是上海跨城通勤者的主要目的地，占到上海人跨城通勤总量的81%，而嘉兴仅占17%，且嘉兴与上海人的联系主要集中在上海郊区。每个到周边城市工作的上海人，有81个去了苏州，17个去了嘉兴；去了嘉兴的17个人中，有15个人来自金山新城和枫泾镇等郊区。反映出目前上海人对嘉兴的认同感还非常弱。这背后，既有产业方面的原因，更有沪嘉交通不便的限制。目前上海和嘉兴之间只有高铁，没有城际。而上海轨道交通11号线北段（上海安亭站—江苏昆山花桥站）于年开通后，极大改变了苏州和上海两座城市许多人的生活方式，也让昆山实现了腾飞。若放在更长的历史线下看，长三角特别是环沪地区的企业，正在出现明显“转向”趋势。这里面有两个原因。一是沪宁线的商务成本已经明显抬升，而沪杭线的嘉兴、湖州等地，不论是劳动力、土地、还是房价都还是洼地。前面我们讲的，上海的上市企业和世界强企业向嘉兴的迁移就是明证。第二个原因更为重要，在向互联网迈进的阶段，浙江相比江苏掌握了更多主动权，新经济的创业土壤更好。随着消费互联网向产业互联网的深化，杭嘉湖地区未来将会受到更多上海人才的青睐。另外，长三角绿色示范区的推进，以及嘉兴至枫南、金山至平湖、嘉善至西塘接上海等市域铁路的加快，未来上海的紧密交流圈将会向西南方向扩展。届时，嘉善、湖州可能会进入上海紧密通勤范围。只是希望，这些重要的交通线路早日开工，而不是仅停留在研究或者规划阶段。3第三个建议，就是将引进科教资源列入“一把手工程”，争取引进10所以上国际顶尖大院，在湘家荡打造一个类似于苏州独墅湖的科教新区。苏州和深圳都是在原有科教资源缺乏基础上，靠引进高校院所才发展起来的城市。在5年GDP突破亿元之后，苏州深感经济转型升级缺乏人才支撑和技术创新，开始有计划的瞄准全球前名的大学和科研机构，引进了西交利物浦大学、昆山杜克大学、牛津大学高等研究院、哈佛大学韦茨创新中心、新加坡南洋理工大学技术转移中心等50多所院所，加速了科研成果在当地产业化。深圳更加凶猛，在“十三五”的财*预算中，安排了0亿元用于支持引进工作，目前也引进了香港中文大学、清华-伯克利深圳学院、天津大学佐治亚理工深圳学院等10余所科研机构。引进大院名所投入非常大，周期非常长，往往花了大价钱，需要在很多年以后才能看到成效，因此也备受很多人争议。以年获批的昆山杜克大学为例，*府在基建上的总投入大概为50亿元，主要由昆山市财*自己解决。但是，从长期来看，这些付出都是值得的，过去十几年，深圳和苏州经济一直保持高速增长，产业也得到了快速升级。嘉兴产业长期以纺织服装、化学化纤为主，很重要的原因就是嘉兴缺乏创新的基因，企业想搞创新，既找不到人才，也找不到愿意提供技术的科研院所。因此，嘉兴可借鉴苏州的做法，将引进境外科教资源列入“一把手工程”，算大帐不算小账，增强紧迫感与危机感。人才都是喜欢扎堆的。尽管苏州各区市都在引进国际科教项目，但大部分项目都落地在独墅湖科教创新区。院校的集聚有利于这些科教机构之间资源共享与协同创新，并形成良好的人文和科技氛围。嘉兴可考虑在湘家荡南湖实验室的基础上，进一步高标准规划建设，集聚全球顶级科研资源，打造长三角下一个独墅湖科教新区。2年10月22日，习近平同志刚到浙江工作，就来到嘉兴调研，指出“嘉兴确实是一块风水宝地，人杰地灵，两个文化源远流长，一个是历史文化，是有年历史文明的发祥地；另一个是革命文化，中国共产*在这里诞生”。19年后的今天，红船精神劈波行，嘉禾大地显风华，这里已经变成长三角最具希望的城市。在建*百年之际，祝愿我们的*越来越壮大，祝愿嘉兴越来越好。作者：三刀
编辑：小陈
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