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浙江新闻客户端记者
岑*
本期的“贯彻落实*代会精神·一把手访谈”专栏,我们将围绕打造“美丽桐乡”,听听相关部门负责人有何新思路、新目标和新举措。
*代会报告原文:坚持绿色发展,高水平打造“美丽桐乡”,全力构建生态优良、生活富裕的美丽宜居家园。
*的十九大报告指出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。我省贯彻习近平生态文明思想和以人民为中心的发展思想,提出全面推进大花园建设。桐乡市第十四次*代会以来,我市深入贯彻落实中央、省、嘉兴市各项决策部署,着力打造诗画水乡典范,前不久闭幕的市第十四届*代会第三次会议进一步提出打造“美丽桐乡”目标任务。
如何全面贯彻落实*代会精神,坚持城乡统筹、生态优先的发展理念,以新举措努力打造全体市民共建共享的美丽桐乡?
嘉兴市生态环境局桐乡分局*组书记、局长提名人选姚伟平,市住房和城乡建设局*委书记、局长提名人选张富强,市农业农村局*委书记、局长提名人选王群在接受采访时,既展现了我市打造美丽桐乡的底气,也给我们绘出了新一年的施工图和计划表。
城市与乡村各美其美
诗画水乡之城让生活更美好
市第十四届*代会第三次会议市委工作报告提出:“匠心雕琢品质城市,立体描绘美丽乡村,全域提升环境生态,加快打造城市与乡村各美其美、人与自然美美与共的江南诗画水乡之城。”
这个目标定位阐释了我市打造“美丽桐乡”的丰富内涵。那么,实现这样的目标,桐乡已经具备了怎样的基础呢?
从城市建设方面看,近年来,通过持续加大城建力度,我市城区形成了“三纵三横两环”的城市道路框架。城市有机更新不断加快,城市基础设施持续改善,实施了老旧小区改造、“城中村”改造等项目。打通了一批断头路,有效减轻了中心城区的交通压力。充分发挥桐乡水系的景观特色,构建了凤凰湖、植物园、康泾塘、北港河等一批生态绿地。
张富强
“城市作为市民生活的载体,这一系列工作的开展和项目的实施,正是我市努力实现‘城市让生活更美好’目标和打造品质桐乡所作出的努力。”张富强说。
而作为“美丽桐乡”不可或缺的重要组成部分,近年来我市围绕实施乡村振兴战略,以打造江南特色田园乡村为目标,通过推进村庄景区化建设,加强农耕文化和乡土风貌保护,也为打造“美丽桐乡”厚植了广泛的乡村力量。
王群
对此,王群如数家珍:“经过这些年的‘千万工程’和美丽乡村建设,全市累计建成省级美丽乡村示范镇3个、特色精品村17个、A级景区村庄35个,省级美丽乡村先进镇实现了全覆盖;农村生活污水治理让5万多农户受益,农村生活垃圾分类也实现了行*村全覆盖。”
与此同时,美丽乡村建设产生的叠加效应也很显著。“带动了现代农庄、民宿等新业态的发展,到目前为止,全市建成农庄28家、民宿余家、省级农家乐特色村7个,让我市成功获得全国休闲农业与乡村旅游示范市、全国农村创业创新典型市等国字号荣誉。”王群介绍。
掠过城市与乡村,当我们把打造“美丽桐乡”的视野扩展到全市,相信人们同样能感受到近年来我市生态环境质量整体上有了明显改善。
姚伟平
当然,姚伟平在受访时提供的一组数据也进一步给出了佐证。水环境方面,近两年,我市水环境质量主要以Ⅲ类、Ⅳ类为主。年,全市10个市控断面,Ⅲ类占7个,Ⅳ类占3个,Ⅲ类比重达70%,交界断面考核结果为良好,饮用水源为Ⅲ类水质。全市水质与“十二五”期末年相比,有大幅度改善,全面消灭了Ⅴ类水断面。大气环境方面,年,我市城市空气优良天数是天,优良率为83.2%,PM2.5浓度为40微克每立方米,与“十二五”期末年相比,空气优良率提高1.2个百分点,PM2.5浓度下降20个百分点。
深入把握三大目标任务
聚焦聚力打造美丽桐乡
聚焦打造美丽桐乡,市委工作报告提出要“建设精美城市”“打造富美乡村”“塑造优美生态”。认知是行动的先导,如何理解这三大目标任务?
建设精美城市,要大力实施“城市品质提升行动”,让城市更加精致、充满魅力。在张富强看来,这其实就包括了两方面的要求:一方面,要以规划引领城市建设,以精品提升城市颜值,精心雕琢城市景观品质,着力打造彰显江南水乡独特韵味的城市景观;另一方面,更要进一步集聚高质量发展要素,合理规划建设社区邻里中心、学校、医院、城市书房等,便于市民购物、健身、就学、就医,着力提升生产、生活和生态质量,最终目的就是让居民实实在在地感受到生活更加便利、更加美好,不断提升百姓的幸福指数。
“*代会提出了打造富美乡村的新目标,也反映了新时代乡村振兴战略的总要求。”王群认为,只有富而美的乡村才是可持续的,才能切切实实提升人民群众的获得感、幸福感,才能让广大农民主动参与到美丽乡村的各项建设中来。因此,打造富美乡村,不仅要注重外在形象环境的改善,更要注重美丽内涵的提升,让农民成为美丽乡村建设的最大受益者。
塑造优美生态,环保部门更侧重从实际操作层面去把握其内涵要求。姚伟平说,持续改善生态环境质量,要重点做好四大“能力提升”,即提升环境质量改善能力,持续打好“治水巩固战”、“蓝天保卫战”和“清废攻坚战”;提升固废处置能力,加快推进工业固废处置项目建设;提升环境监管能力,深化“智慧环保”工程建设,实现环境执法监管网格化全覆盖,严厉打击各类环境违法行为;提升生态文明建设能力,进一步推进省级生态文明示范市创建,完成排污许可证证后监管试点县建设,同时高标准完成第二次全国污染源普查工作。
以强有力工作抓手
全力以赴抓落实
任务已然明晰,排出施工图和计划表,以强有力的工作抓手,全力以赴抓落实就是关键。
建设精美城市,实施“城市品质提升行动”,不仅需要精当的规划、精心的建设,而且还需要精细的管理、精致的服务。对这项庞大且复杂的系统工程,建设部门将按照“一年补短板、两年强基础、三年上台阶”工作要求,突出高起点规划、高标准建设、精细化管理,全面推进城市品质提升三年计划,坚持规划引领、统筹推进的原则,注重以人为本、紧贴民生,秉承传承文化、绿色发展的理念,争取接轨国际,打造精品。
“在精致服务和精细管理方面,结合‘城市双修’和‘城市品质提升行动’,将进一步加强市*基础设施的养护管理,开展城市亮化专项行动,提升城市景观风貌,加快境外引水、西部饮用水源地和城市污水处理厂等重大民生工程建设进度。加强规划刚性约束和执行力,梳理城市管理清单,实施精准监管,加快推进城市智慧化管理,确保‘城市品质提升行动’取得实效。”张富强如是说。
聚焦大力实施乡村振兴战略,拉高标杆建设富美乡村,王群介绍:“将深入开展‘六大行动’,努力让农村生态更优美、农业生产更绿色、农民生活更富裕。”
具体而言,一方面,今年我市将出台美丽乡村建设规划和三年行动计划,打造10分钟美丽乡村生活圈;同时,结合小城镇环境综合整治,深入推进农村人居环境整治三年行动计划。另一方面,我市将加大统筹城乡力度,在产业发展、生态环境、规划布局、基础设施、公共服务、社会文明与社会治理等六个方面统筹推进城乡一体化,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
姚伟平则表示,为实现既定目标,将重点抓好“三个精准化”。即污染防治精准化,开展8个镇街道工业园区的“污水零直排”创建,实施交接断面水质提升工程;强化重点区域废气臭气整治,突出以挥发性有机物为主的工业废气深度治理工作;开展危废存量清零行动,有序推进土壤污染风险防控工作。执法监管精准化,围绕三大战役,开展专项执法行动,重点打击“散乱污”企业以及涉水、涉气偷排,涉固废恶意偷倒等环境违法行为。改革服务精准化,深入推进环保审批“最多跑一次”改革,实施排污权指标差别化配置*策,促进实体经济绿色发展。