撰文
余晖
在被中央赋予重任之后,浙江将第一步“重棋”落在山区26县。
7月19日下午,一场重要会议在浙江召开,会议的名称是“山区26县跨越式高质量发展暨山海协作工程推进会”。
会议规格颇高,省级**一把手悉数出席。
这个会议的背后,联系着“共同富裕示范区建设”。
就在一个月前(6月10日),中共中央、国务院《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》对外发布,浙江被赋予重任。
成为全省乃至全国人民的向往之地
先来看现场。
据《浙江新闻联播》透露,参加会议的有省委书记袁家*、省长郑栅洁,此外还有:
浙江省委副书记*建发
浙江省委常委、杭州市委书记周江勇
浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学
浙江省委常委、秘书长陈奕君
浙江省副省长刘小涛
在现场,袁家*说,“山区26县能否实现跨越式高质量发展、能否取得标志性成果,事关现代化先行和共同富裕示范区建设全局。”
*知君了解到,浙江省山区26县分别是:
淳安县、永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县、武义县、磐安县、柯城区、衢江区、江山市、常山县、开化县、龙游县、三门县、天台县、仙居县、莲都区、龙泉市、青田县、云和县、庆元县、缙云县、遂昌县、松阳县、景宁畲族自治县。
上述26县分布于杭州(1个)、温州(5个)、金华(2个)、衢州(6个)、台州(3个)、丽水(9个)等,其中分布于丽水市的最多,该市9个县(区)全部在列。
在现场,丽水市委书记胡海峰作了交流发言。
此外,发言的还有嘉兴市、龙游县、仙居县、绍兴市滨海新区,国开行浙江省分行负责人。
在现场,袁家*对浙江山区26县提出了明确要求。
他说,“十四五”时期,要努力推动山区同步迈向现代化和共同富裕、成为全省乃至全国人民的向往之地。
袁家*说,“今年是高质量发展建设共同富裕示范区开局之年,山区县跨越式高质量发展必须迈好第一步、展现新气象,拿出一批有标志性、突破性、开创性的重大成果”。
被中央赋予重任后的第一步“重棋”
《浙江日报》称,这是浙江被中央赋予重任后,浙江的第一步“重棋”。
今年6月10日,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》对外发布。
那份意见中明确,当前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距较大,各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同。促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务,需要选取部分地区先行先试、作出示范。
而作为示范之地的,就是浙江省。
在高层的谋划中,浙江要“为全国推动共同富裕提供省域范例”。
一些时间点也已经被明确。
中央的意见明确,到年,浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展;年,浙江省基本实现共同富裕。
5年内浙江将采取哪些措施?
在中央的文件中,曾对浙江推进共同富裕建设提出了一些具体的要求,包括“大力提升自主创新能力”“塑造产业竞争新优势”“提升经济循环效率”“推动实现更加充分更高质量就业”“提高人民收入水平”“扩大中等收入群体”“率先实现基本公共服务均等化”“持续改善城乡居民居住条件”等。
6月10日至11日,浙江省委十四届九次全体(扩大)会议在杭州举行。
在会议上,袁家*谈到,深刻理解共同富裕的核心要义和本质要求。
“要深刻认识到,共同富裕是中国特色社会主义制度优越性的集中体现,是对西方现代化和福利社会的一种超越;共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕,不是同等富裕、同步富裕,更不是均贫富、杀富济贫。”
他说,共同富裕是以高质量发展为基石的共同富裕;是共建共治共享的共同富裕,不能靠*府大包大揽,必须依靠全体人民共同奋斗。
关键词
但浙江的“棋局”,显然不会只有这一步。
就在7月20日,《浙江日报》全文刊发了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》。
这份意见的每一条,都值得大家仔细研读,*知君仅提几个关键词。
其一,“收入”。
意见中明确,浙江要率先基本形成以“中等收入群体为主体的橄榄型社会结构”;实施中等收入群体规模倍增计划;实施居民收入十年倍增计划。
意见中还明确了具体的目标,比如:
居民人均可支配收入达到7.5万元,劳动报酬占GDP比重超过50%
家庭年可支配收入10—50万元的群体比例达到80%、20—60万元的群体比例力争达到45%
城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距显著缩小,常住人口城镇化率达到75%,城乡居民收入倍差缩小到1.9以内,设区市人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内
激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力,让更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体
减轻中等收入家庭在教育、医疗、养老、育幼、住房等方面的支出压力
完善**机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系,规范招考选拔聘用制度,保障不同群体发展机会公平,畅通社会流动渠道
健全工资合理增长机制,完善企业薪酬调查和工资指导信息发布制度,鼓励企业通过提质增效拓展从业人员增收空间,完善最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制,积极稳妥推行工资集体协商
鼓励上市公司提高现金分红比例
其二,“育儿”。
意见中明确,率先构建育儿友好型社会。
意见中明确,制定实施率先构建育儿友好型社会促进人口长期均衡发展的意见,适时修订《浙江省人口与计划生育条例》,实施一对夫妻可以生育三个子女*策及配套措施,探索建立生育成本共担机制,加强生育妇女就业、工资待遇等权利保障,进一步完善生育保险制度,多渠道降低生育、养育、教育成本。
同时还明确,力争90%以上县(市、区)成为全国学前教育普及普惠县(市、区),实现学前教育普及普惠。
其三,“房地产”。
意见中明确,完善房地产市场调控长效机制,压实城市*府主体责任,因城施策、“一城一策”,促进地价、房价保持在合理区间。
探索利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地和存量闲置房屋改建等方式建设租赁住房,有效增加保障性租赁住房供给,建设(筹集)保障性租赁住房21万套(户),多途径有效解决新市民、低收入困难群众等重点群体的住房问题。
加快完善长租房*策,加强住房租赁市场监管,使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。
建立人口净流入与土地供应联动、地价与房价联控机制,对租赁住房用地实行计划单列,土地供应向租赁住房建设倾斜,探索“限房价、限地价、竞品质、竞租赁住房”土地出让方式,推进商品房现房销售试点。
还有一个细节值得