文
高燮芳
作者简介：高燮芳，男。年出生，年退休于秀洲区王江泾镇中学，中学社政高级教师。近年来，在秀洲区史志研究室帮忙。忙里偷闲写些杂七杂八的文章，不为别的，只为开心。愿向认识和将要认识的老师和朋友学习。
年8月，中共中央作出《关于在农村建立人民公社问题的决议》，根据中央文件精神，原嘉兴县迅速掀起了农村人民公社化运动。
这张照片再现了当年9月9日，南汇、澄溪、荷花3个乡合并建立嘉兴县第一个人民公社——东风人民公社，在南汇集镇上游行庆祝的画面：游行的队伍从西大街走向东大街，穿越整个小镇。
当时锣鼓喧天，鼓乐齐鸣，游行队伍中有人举着横幅，人们边走边挥舞着旗帜，后面还跟着40多位少先队员的秧歌队，扭起了欢快的秧歌。（年5月，东风人民公社改名为南汇人民公社。）
至10月底，嘉兴县原有的30个乡镇合并建立东风、双桥、新塍、建设、王店、曹庄、凤桥、新丰、塘汇、南湖、余新、东栅等12个政社合一，工农商学兵相结合的人民公社。
年4月，中共嘉兴县委根据毛主席主持起草的《农村人民公社条例（草案）》（农业六十条），着手解决社队规模过大以及农民反映的一些急于解决的问题。
9月，县人民委员会第十三次全体会议决定，将全县的公社规模加以调整。
经过调整全县设立南汇、澄溪、荷花、田乐、双桥、新农、高照、洛东、八字、桃园、洪合、蚂桥、王店、建设、余新、曹庄、凤桥、新篁、新丰、竹林、净相、步云、大桥、栖真、七星、嘉北、南湖、塘汇、东栅等29个公社，年2月，增设虹阳公社。
之后的20年时间里，人民公社这一体制基本没有变动。但是，随着农村经济的发展，原有的人民公社政社合一体制已不能适应生产力发展的需要。
年7月，国务院决定撤销嘉兴地区行政公署，嘉兴市分设城区和郊区，9月省政府办公室发文，其中明确嘉兴市郊区辖2个镇、26个公社（乡）。
随着行政体制改革的逐步深入，10月12日，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》。中共浙江省委、浙江省人民政府也印发了《关于政社分设若干问题的意见》，对全省农村撤销人民公社、实行政社分设问题作了具体规定。
随后，中共嘉兴市委召开专题会议要求各县（区）加强组织领导，以点带面，切实做好政社分设工作。
12月，中共嘉兴市郊区委员会、嘉兴市郊区人民政府根据中央、省委和市委要求，抽调精干力量，组成政社分设指导组，17日，分赴曹庄、南汇、田乐、桃园、蚂桥、净相等6个公社进行政社分设试点。
试点工作进展顺利，25日，郊区政社分设后第一个乡政权机构——曹庄乡人民政府成立。至30日，试点的6个公社分别建立了乡党委、乡人民政府和乡经济联合委员会三套领导班子，原有的大队都建立了行政村，试点工作基本结束。
区委、区政府在总结试点工作经验的基础上，于年1月初在全区全面开展“政社分设”体制改革。至1月下旬，全区政社分设工作全面完成。按照党、政、企分开的原则，以原有公社管辖范围建乡，以原有生产大队建村，原有生产队为村民小组。全区共设26个乡，2个镇，个行政村。